市长的眼泪为谁流？

从事发到现在，连续30多个小时，看到媒体上一条条关于江苏昆山“8 2”爆炸事故的消息，心里不是滋味。尤其看到那惨烈的爆炸现场、一个个被烧光了衣服和头发的伤者、亡者，内心更是钻心的痛。

尽管我没去事故现场，尽管这起事故的责任有待进一步调查确认，但就官方的通报以及媒体的报道，目前可肯定的事实是：昆山中荣金属制品有限公司职工就企业环境及安全问题举报过，“大盖帽”去过一拨拨，但是企业依然我行我素；事发前公司就曾发生过粉尘爆炸，未见整顿；员工未知安全培训，不知粉尘会爆炸；出事企业只给厂房投保，不给员工投保；员工每天工作十四五个小时，每月只放一天假；不少老员工有潜在尘肺病的危险……

可以想象，事发企业是何等的唯利是图，视员工的生命当儿戏？可以想象，当地政府在监管方面是何等的不到位？可以想象，这个地方还有多少企业像昆山中荣金属制品有限公司一样，可能暗藏隐患？

在8月2日下午召开的此次事故的新闻发布会上，面对百名记者，昆山市市长路军当场哭泣，为遇难者默哀。我相信市长的眼泪是真情的表达。作为一个有血有肉之人，失去71个生命，100多人严重受伤，这样的惨剧谁能不伤心？

但假如我是路军，我更应该为一些制度和规定在昆山的形同虚设、执行的走马观花而落泪。作为政府管理部门主要负责人，从中央至地方，各种有关企业经营安全的制度、规定、法律法规“一箩筐”，结果为何还是发生这样的悲剧？处处高压线，为何不带电？不说别的，单就粉尘爆炸问题而言，国家早就制定了《粉尘防爆安全规程》。此外，针对２０１０年以来，全国冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业企业粉尘爆炸事故时有发生。鉴于此，２０１１年５月初，国家安监总局下发《进一步加强冶金等工商贸企业粉尘爆炸事故防范工作的通知》。然而，上述通知下发不到２０天，就有企业因发生粉尘爆炸事故导致人员死伤。２０１２年８月，国务院安委会办公室再次印发通知，在全国深入开展铝镁制品机加工企业安全生产专项治理。

毫无疑问，按常理昆山中荣金属制品有限公司应在检查之列，但现在事实证明，当时的检查是否走了过场？后面的监管又是如何进行的？这些问题显然需要给出答案。从事发企业一位内部人士口中可见一斑：“这些年，通知来了一箩筐，层层检查也是家常便饭，但来人了做做样子，过后还是老样子，没见企业真正有什么行动。”

现行的发展观、政绩观以及考核、考评体制，也为昆山中荣金属制品有限公司发生安全事故埋下隐患。该企业创办于１９９８年，是一家外商独资企业，系美国通用汽车指定供应商。在不少地方依然盲目追求GDP的观念下，正是因为其披着“外商独资企业”的“护商符”，一方面管理者为留住这样的企业而选择性地忽视隐患，另一方面该企业凭此身份免检避查，双重因素叠加，使得企业习惯性地忽视对工人的安全保障而顶雷生产。

“海恩法则”，众所周知。纵观昆山“8·2”爆炸事故，其实和以往不少安全事故一样，没有什么特别之处，依然是人祸的因素占主要。对于企业而言，如果一味地只看重经济效益，没有打心底里重视安全生产，违法成本低；对于监管部门来说，如果不把手中的权力当成使命，不心存敬畏，只是去应付、作秀，甚至谋取个人不正当利益，再多再细的规章制度、法律条文仍将是一纸空文。这也是最可悲、最值得流泪的。

如果真是这样继续下去，相信过不了几天，待一切“风平浪静”后，那些不规范的、视员工生命如草芥的无良企业，又会死灰复燃。同样，那些抱着侥幸心理，公权私用、公权滥用的监管者，依然会我行我素。而这次事故唯一永久留下的，可能就是那71个永远不可能再醒来的生命，以及留给其家庭、父母、孩子永远的痛。

仅此而已！

新华网评论员 王勉