行政一把手出庭应诉好处多

在广州市广交会展馆外私车载客，被当“黑车”罚两万元，女司机不服诉至法院，海珠区交通局执法分局局长卢汉明出庭应诉。该案12日在海珠区法院公开审理。

一项权威统计表明，全国发生的行政诉讼案件中，行政首长作为法定代表人出庭应诉的比例不到千分之二。令人欣慰的是，最近修订的《行政诉讼法修正案》明确规定：“被诉行政机关负责人应当出庭应诉。不能出庭的，也可以委托相应的工作人员出庭。”这样一来，行政一把手出庭就不再只是倡导，而是成了义务性规定。卢汉明的出庭应诉就发生在这样的大背景下。

卢汉明的出庭应诉以实践证明了这项规定的意义。他称为了这次上法庭应诉，自己将案情认真看了3遍，准备了近一个月时间。卢汉明还多次约同事一起成立小组，研讨每项细节。卢汉明称，亲自来应诉，是一个学习的过程。参与应诉让他意识到，今后的交通执法过程中，工作人员在执法取证、制作笔录方面，应更细致。行政机关负责人在法庭之上直接面对行政相对人，直接解释、回答行政相对人的疑惑和批评，也能够及时了解本机关在行政管理过程中存在的问题，对规范行政执法行为，提高行政效能，从源头上预防和减少纠纷，均有良好促进作用。（福建日报）　　　　　　　　　　　　　

——江苏·殷国安