炫富的贫困县是如何炼成的？

今年起，国家将每年的10月17日设立为“扶贫日”。在10月14日国新办发布会上，国务院扶贫办副主任郑文凯表示，改革开放三十多年来，中国共有6亿多人摆脱了贫困。在回应媒体提及，个别的国家级贫困县在脱贫之后不愿意摘帽，不愿意放弃这种既得的利益的问题时，国务院扶贫办政策法规司司长苏国霞表示，贫困县脱贫以后不愿意摘帽，或者戴着贫困县的帽子炫富，这样的现象确实存在。（10月15日《北京晨报》）

某些地方一方面戴着贫困县的帽子伸手找国家要扶贫资金；另一方面又大兴土木，大秀富裕，积极申请小康县、百强县。政府如此“穷”“富”通吃，实际上暴露出双重人格。国家扶贫办官员直面问题，姿态值得肯定。但是就像低保户不能开小车，住豪宅一样，贫困县炫富显然不是小问题

在此，我想起一个笑话。说的是，湖南新邵县热烈庆祝成功纳入国家集中连片特困地区。“贫困县”为何如此“以耻为荣”呢？新邵县委书记伍备战曾一语道破天机：“为了争取国家集中连片特困地区扶贫开发重点县，我们不图个人升迁，只想百姓实惠，特意压低了一些经济指标，并且做了大量艰苦细致的衔接协调工作，可以说是受尽了常人难以想象的委屈。”据称，列入国家集中连片特困地区的县市，国家每年至少下拨5．6亿元资金用于扶贫开发。呵呵，钱多不咬手，只要在上级面前挤几滴鳄鱼眼泪，数亿元资金到手，什么豪华办公楼、三公消费根本不在话下，这样的事傻瓜才不干呢。这样想来，新邵县庆祝戴上“贫困帽子”，一些贫困县兴建豪华衙门就不难理解了。

问题是，贫困县的帽子被伪贫困县戴上了，那些真正的贫困县又该作何感想？曾有报道说，记者采访一个贫困县的县长，问他们为啥没评上国家级贫困县？县长苦笑：“我们太穷了！”这个“太穷了”涵义实在太丰富了。这到底是说贫困县没钱为争取贫困县帽子准备“事迹材料”，还是说当地没钱给掌管贫困县认定大权的相关部门官员送礼公关呢？如果是前者，只能说明相关部门太机械、太官僚；如果是后者，那更是说明贫困县评选机制出现问题，国家的扶贫政策成了某些人权力寻租、弄虚作假的道具。“太穷的”县戴不上贫困县的帽子，民生嗷嗷待哺；戴着“贫困县”帽子的县却对外炫富。岂不是对贫困县评选机制的讽刺？

据介绍，国家扶贫办认定贫困县主要采用人均GDP、人均财政收入、农民人均收入三个指标，是一套比较有技术的、比较完整的指标体系。问题是，有技术的指标体系下，为何会出现贫困县炫富的咄咄怪事呢？莫非这些县申报贫困县时故意压低人均GDP、人均财政收入、农民人均收入，申报小康县、百强县还原了真实的经济信息？按照相关规定，骗吃低保者不仅要清退相关资金，面临问责处罚；如果情节比较严重，还可能构成诈骗罪。而某些地方骗戴贫困帽，骗取大笔的国家扶贫资金，国家扶贫办等部门是否也该采取问责措施，启动法律程序呢？

令人略感欣慰的是，针对某些地方戴着贫困县的帽子炫富的现象，国家扶贫办正在采取改革贫困县考核机制，建设扶贫县约束机制，逐步建立贫困县退出机制等三个方面的措施。但是这些机制何时正式开始实施，能否完全杜绝贫困县炫富的怪现象，让有限的国家扶贫资金真正做到雪中送炭，而不是锦上添花。这不仅考验着地方政府及其主政者的诚信与国家扶贫办的执行力，而且事关亿万民众的福祉，考验着国家的扶贫政策效率。