先有监管空白，才有放生老鼠

5人“放生”上千只老鼠为“赎罪”？广州市从化鳌头一农村发生上述荒诞一幕，村民自发围捕放鼠人。昨日，鳌头镇黄茅村村民向记者诉说这件离奇事。当地村委会负责人表示，农业部门已送来老鼠药，希望尽快捕杀这群“不速之客”。（11月16日《广州日报》）

放生老鼠，无论任何借口任何理由，都是绝不容许的，鳌头镇黄茅村被人放入了“坑渠老鼠”，已经涉嫌危害公共安全。当前，最紧急的事情是尽快处置“鼠患”，避免发生疫情和灾难，给村民带来生命财产损失，同时依法严惩放鼠人，以儆效尤。

接下来应该引起反思一个问题，为什么黄茅村会成为“放生老鼠”的地方？报道中称，该地处于从化、花都两个行政区域交界处，“过往车辆乱倒垃圾、死狗、死猪等事件时有发生”。也就是说，是因为黄茅村特殊的地理位置，才成为了天然的“垃圾场”。把垃圾往此处一倒，马上开车溜走，想抓住“肇事者”也并非易事。

行政区域的划分导致了很多所谓的“三角地带”。从位置上讲，这些地区均属于管辖的“边缘”，行政管理和服务鞭长莫及，有些地方政府甚至人为地排斥，不将其纳入管理范围，导致社会治安、环境卫生等现状非常混乱。从老百姓的角度来看，政府不温不和的监管手段，让他们逐渐失去对行政管理和执法的信心，产生抵触情绪，形成恶性循环。

另外，由于地区之间差异，在落实惠民政策、执行管理模式等方面，处在地区交界的不同村寨会有着鲜明的对比。某个层面来说，这也无形中给当地群众制造了一种心理阴影，总是怀疑政府管理不力、执法不公。村民发现有人放鼠后没有选择及时报警，而是自发组织围捕，表面上看是群众力量强大，实质上却是无奈之举——万一发生的意外怎么办？抓不到放鼠人，是不是就只有“自认倒霉”？

针对乱倒垃圾、死狗、死猪等现象，有村民表示，希望有关部门能够严格监管，安装摄像头，处罚这些不文明行为。这是当地群众的呼声，也是一个警示信号：让“三角地带”不再成为“三不管地带”，是地方政府和有关方面义不容辞的责任和义务。