干部“欠债失联”是监管被呼叫转移

江苏丰县县委统战部副部长刘景忱近期被曝欠债跑路。记者调查了解到，当事人不仅自己直接注册公司经商，还利用高息诱惑“集资”，欠下至少数百万元债务。近半年来，江苏、广东、湖南等地已发生多起基层干部“跑路”“失联”事件，背后隐藏着干部违规经商、“隐形经商”等屡禁不绝的顽疾。（12月23日 《新京报》）

干部“欠债失联”事件频发，应该是情理之中意料之外的事。所谓情理之中是因为，官员经商无非是想在权钱勾兑中分一杯羹。但在全球经济不景气，经济下行压力依然很大的当下，许多企业经营本身就不景气，那还会给官员利益输出？更何况，目前在作风建设、制度建设初见成效，权力为所欲为的空间已经很小，很多官员已没有资本进行权钱交易。因此，这些官员被市场抛弃是迟早的事。

然而，跑路干部人数众多，且多发生在基层，却让人意外。跑路干部多，说明违规经商的基层干部更多。为何还有那么多基层干部违规经商？一是因为职与权的不对称。一些基层干部处于行政体系的末梢，但诸如财税、住建、农林、招商及各地乡镇党委书记等科级干部，却握有实权，有能力施展“金手指”敛财。以刘景忱为例，受害人都以其“当过乡镇书记、做过局长，颇有威望，口碑也不错，都相信他”。显然，实在的权力是其“经商”的信誉保障。

更重要的原因是，监管被呼叫转移。早在1984年，中央就出台了禁止党政机关干部经商、办企业和到企业兼职的规定。并且，《公务员法》明确规定，公职人员不能从事经商等营利性活动。但实际监管中，有关方面的注意力多集中在高层干部身上，反而对基层官员“睁一只眼闭一只眼”。比如，在领导干部个人事项报备中，就没有将科技干部纳入监管范围。正是监管被呼叫转移，造成了越到基层对干部经商越严重。

此次，由于经济下行因素的影响，让一些经商官员硬着陆，不得不失联。但守住禁止干部经商这个底线，显然，不能依赖外部因素。因此，加强对基层干部经商的监管刻不容缓。当下而言有关方面要做的无非是两件事。一方面要尽快将科技干部纳入到领导干部个人事项报备中，让对基层干部的监管不再是“睁眼瞎”。另一方面是限制权力。对那些职位小，权力大的单位，要严格限制权力运行，减少权力勾兑的空间。唯有如此，“莫伸手，伸手必被捉”，才会不变成一句空话。