监管打折酿惨剧 问责不能再打折

安徽煤矿安全监察局日前发布调查报告，今年8月19日致27人死亡的淮南市谢家集区东方煤矿重大瓦斯爆炸事故是一起责任事故，造成事故的间接原因之一是非法越界开采，时间近4年。调查认定，淮南市国土资源局对小煤矿超层越界开采监督检查不到位，“打非治违”工作不力。

每一次矿难都会以最残酷的方式给人触目惊心的警示，严格的监管决不可缺位。那么此次东方煤矿重大瓦斯爆炸事故发生之前，监督管理部门都做了些什么？

调查认定，按淮南市政府文件要求，每季度由淮南市国土资源局组织对小煤矿测量和评价一次。经查，受淮南市国土资源局等部门委托的一家公司2009年至2014年6月对东方煤矿应测22次，实测11次；2012年后，淮南市国土资源局未组织对测量结果评价。测量严重“缩水”甚至放弃测量，安全隐患就这样一次次被忽略，最终悲剧难以避免地发生了。

此外，按淮南市国土资源局相关规定：每周检查重点地区重点小煤矿（含东方煤矿）1次－2次。按照规定，以每周最低只检查一次计，4年时间应不少于200次。实际上，自2009年以来相关部门仅组织4次执法检查。

不但执法检查数量上大打折扣，在有限的执法检查中，最后导致事故发生的隐患也未被发现并整改。在其位不谋其政，是尸位素餐，还是因为有利益纠葛而故意视而不见？进一步的调查会揭开谜底。不管出于什么原因，监管失职是板上钉钉的事实。

27条鲜活的生命与家人永隔。惨剧之后的调查和追责决不能再打折扣。除了告慰逝者，更要强有力地警示所有安全生产监管部门，决不能让监管打折导致的惨剧再次发生。

摘编自新华社12月28日电文/陈尚营、姜刚