不妨将公共单车纳入公交系统

在广州发展了四五年的公共单车，局部人气超高，总体被人形容为“惨淡”；有公共单车企业数年内累计亏损超过5000万元，骑虎难下。同城另一家坚守的企业负责人坦言，“整体都在亏损”。这只是问题中的冰山一角，广州的公共单车陷入了窘境。

广州公共单车一路走到今天，磕磕碰碰，歪歪扭扭，几头都不满意：对缓解交通拥堵贡献率不高，管理者有点不满意；布点不足，租还两不便，租客一族不满意；亏本经营，赔钱赚吆喝，经营公司不满意。

好事没办实，问题出在哪？说到底还是对公共单车的定位与发展模式问题，至于网点少、租车难、损坏率高、利润薄等等都是表征。先说发展模式，国内公共单车运营大体采取两种模式：一是“政府投入+国企运营”，以杭州、太原等地为代表；一是“政府引导+民企运营”，以武汉为代表。广州似乎是“混合模式”，国企、民企皆有。不管如何，由政府成立国资公司直接运营公共单车不是一个好主意，主攻方向应该是，如何保证民企有利可图，愉快地承担此项公共服务。

我们先看纽约的做法，该市公共单车系统采取政府主导、私营企业出资并负责管理的形式。美国花旗银行负责全部投资，因此获得了在所有自行车和租车亭打上花旗标志、并经营自行车相关安全保护性产品的权利。国内包括广州也用这种方式补偿民企成本投入，问题是这些补偿不足以维持企业正常运转时，怎么办？内部挖潜要怎么挖，成本转嫁要怎么转，政府购买服务又要怎么购，一系列的难题待解。

就说“1小时内免费”之规定，导致广州“九成以上是1小时内免费租车”，就值得商榷。“1小时内免费”固然是惠民，但是，要是因此影响了经营企业的积极性，损害了公共服务质量，恐怕就是得不偿失。因此，适当收费（如第一小时内1元）或缩短免费时间（如半小时）恐怕也是一个次优选择，对租客来说，一蚊鸡“湿湿碎”，对企业可是重大利好。

国际经验表明，无论城市多大、经济多发达、汽车多便宜，都不可能以“更多的路、更多的车”来解决城市所有出行问题。作为一种“微交通”，公共自行车得到越来越多城市的青睐。广州市政府日前表示，未来要恢复和完善“慢行系统”，即骑自行车和走路。在此背景下，是否考虑将公共单车也纳入到城市公交系统当中通盘考虑？杭州就是这样，将公共单车与地铁、公交车、出租车、水上巴士一道，构建起杭州“五位一体”的公交系统，取得公众和外界认可，其公共单车系统去年还荣获第二届“广州国际城市创新奖”。

公共单车，且骑且珍惜。有问题可以探讨，有困难可以商量，千万别半途而废。