对“普遍放开两孩”呼声要科学研判

单独两孩政策放开后，各方一直密切关注出生人口数量受政策变化产生的影响。同时，也出现了“普遍放开两孩政策”的呼声。对此，决策层应予以高度重视、科学研判。

改革开放以来，我国经济持续快速增长的一个重要推动力就是人口红利。然而，随着支撑经济长期高速增长的人口红利日渐式微，未来招工难、养老难等社会经济问题或将凸显。因此，需要科学研判人口红利变化趋势所带来的影响，有针对性地调整经济发展规划、社会保障政策和公共服务能力等，以更好地应对新问题、新挑战，保证未来社会、经济平稳可持续发展。

要科学研判人口红利变化趋势对经济、社会产生的影响，包括目前我国的人口结构、人口老龄化趋势和劳动力供求关系的现状及未来发展，对于社会养老会带来的压力，对经济可持续增长带来的影响等。当前，人口老龄化趋势对社区建设、养老服务体系建设等都带来新考验。随着人口红利式微，“银发时代”如何应对，有关部门要心中有数，更应未雨绸缪，避免捉襟见肘。

同时，要对人口政策调整所带来的一系列效应科学研判。例如，中国人口学会会长翟振武分析，2015年出生人口或将逼近1800万，单独两孩的出生将会大量出现，新的出生小高峰正在如期而至，如果考虑到将来生育政策的逐步调整完善，出生的高峰还将延续5年至8年。必须对这些情况考虑周全，科学研判。

计划生育政策是我们国家的一项基本国策，从最早的独生子女、双独两孩到如今的单独两孩，还有一些专家对普遍放开两孩的呼吁，实际上都属于有计划地管理生育的范畴。由人口政策改变所带来的影响将长期存在，甚至一个政策造成的影响需要几十年，一代人甚至几代人才能调整过来。对这样的重大决策，必须做到科学，科学，再科学。

摘编自新华社2月9日电文/李亚红 李志勇