大学生回流是城镇化契机

从二三线城市到京招聘毕业生的企业发现，近几年，他们的招聘会收到的简历增多，越来越多毕业生愿意到二三线城市工作。清华大学今年披露，清华毕业生京外就业率连续3年突破50%。（4月2日《中国青年报》）

越来越多的大学生回流二三线城市，一方面是一线城市的生存成本日益增高，城市管理者试图通过减少毕业生留京户籍以调控城市发展的意图，愈发明显，给留京增加难度；另一方面由于二三线城市近几年发展迅速，毕业生在择业方面选择日趋理性。

大学生回流，对于蓄势待发的二三线城市是一重大利好。新型城镇化是十八大以来的热点话题。在今年两会上，李克强总理提出“控制超大城市人口规模，提升地级市、县城和中心镇产业和人口承载能力，方便农民就近城镇化”。可以预见，在控制超大城市人口规模的前提下，中小城市即将迎来新一轮发展热潮。一边是政策东风，另一边是人才回流，二三线城市能否利用好这一千载难得的机遇，迎来华丽转身，令人期待。

人才是城镇化的最宝贵的资源。当前，大学生回流苗头已现，当地如何留住人才，值得思考。笔者认为，二三线城市当以大学生回流为契机，优化发展环境，创造更多机会，让大学生一方面留得下来，另一方面也让二三线城市实现转型升级。

首先，二三线城市应夯实简政放权，让“走关系”不成为大学生心理负担。不少大学生之所以宁愿留在北上广，部分原因在于二三线城市“走关系”风气太重，行政效率低，给工作生活带来不少不便。在简政放权的东风下，二三线城市更应自我革命，公开权力清单，下放部分审批权，消除暗箱操作空间，提供好公共服务和公共产品，让阳光政务成为常态。

其次，营造良好的营商和创业环境，让大学生找到更多创造财富的机会。大城市因其可利用人脉、资源丰富，成了不少创业者甘心吃苦打拼的场所。在“大众创业、万众创新”背景下，二三线城市也应扫除市场经济障碍，尤其是年富力强、思想开放的大学生群体营造创业氛围，通过政策、资金帮扶等让大学生乐意留在当地发展。中小城市不必自惭形秽，应利用自身优势开辟一方空间。国外不少大企业总部都扎根于小城镇，如“肯德基”来自肯塔基州的路易斯维尔城，“硅谷”发源于南加州的小城，“谷歌”来自山景市……

最后，完善基础设施建设，拉近和一线城市差距。不少大学生宁愿留在一线城市，很多时候和生活便捷性相关：想去其他城市小憩，高铁动车便捷；想去趟国外，去机场就有国际航班；想看个医生，医院力量雄厚；想进修个学位，高校资源任你选……甚至无处不在的网络让人时刻紧跟最新资讯。中小城市要想留住人才，还应该逐步加强基础设施建设，比如交通便捷性方面，提高网络覆盖面及速度等，让民众生活更便捷。