街头艺术管理 规则怎么立

街头艺人怎么管，是很多城市面临的管理难题。从今年4月开始，深圳中心书城广场街头艺人正式开始抽签上岗，派位到固定区域进行表演。深圳成为继上海之后又一个尝试对街头艺人进行规范管理的大陆城市。

以发展的眼光接纳街头艺术

许建（城市文化研究者）：其实在中国自古就有“打把式卖艺”的说法，由于长期缺乏有效的管理，很多人更是将街头艺术演出同街头乞讨、街头行骗等不良的社会行为联系在一起；此外，由于历史原因和文化观念的不同，人们对街头演出行为从心理上存在一种“鄙视”态度，不认可街头演出的“艺术价值”。在国外，一些艺术家走上街头表演已经是司空见惯的事情了，对于街头表演要进行艺术上的大胆尝试，这也是一种发展的眼光。

黄绮（律师）：街头表演只要不违背公序良俗，不影响民众的生活环境，也不失为一种世俗城市文化形态，应宽容些。也可以做些内容及形式上的健康性引导。

江南时报：街头艺术本是“草根艺术”，表演水平无所谓高低，阳春白雪也好，下里巴人也罢，只要能让一个城市更有活力、更具文化气息，大家都乐观其成。何况对公民权利而言，“法无明令禁止即可为”。

上岗不能“一抽了之”

朱婉君（新华每日电讯专栏作者）：西班牙不少城市街头散发艺术气息且做到了“声音环保”，可以说，其“功劳”一半属于多才多艺的街头艺人，另一半则归于政府管理措施到位。在西班牙各地区近年纷纷出台保护条例，施行考核颁发“上岗执照”、规范演出时间地点、金额处罚等措施，将真材实料的街头艺人与打着“艺人”幌子的乞讨者区分开来。针对前者，西班牙人和外国游客都喜见乐闻；针对后者，社会也会兜底，政府会补贴教会或慈善机构在全国范围内开办社会食堂，为贫困者提供免费午餐。

罗怀臻（知名剧作家）：要把两类在街头上卖艺的人区别开来，那类以展示伤残、疾病、冤屈为目的，实际上用了一些很粗糙的表演手段作为吸引行人的吆喝，应该进入城市对弱势人群的救助系统。

建立“负面清单”

许建（城市文化研究者）：从艺术工作者的角度上看，需要从管理制度上、观念上承认街头艺术的存在形式，这是基础。对于城市管理者来说，则需要解决艺术表演和城市管理之间存在的矛盾，也应该充分考虑到其表演特点，采取灵活的管理方式，比如建立街头艺术表演档案、设立演出准入机制、规范演出规模形式、划定演出空间场地以及演出申请许可等等。

崔培毅（律师）：城市街头文化表演不能简单采取肯定或否定的态度，应该看到这是一个综合的文化问题，除了在艺术发展和城市管理上进行思考，也从法律规范上加以引导。

金元浦（中国人民大学文化创意产业研究所所长）：对街头艺术建立“负面清单”，就是一种底线思维，规定它哪些事不能做，在这个不能做的基础上，希望我们的文化具有一种多样性，要让在各种不同的层次上，尤其是有各自独特的能力的这一批人展示自己的才华。