“野鸡大学”屹立不倒的背后是监管不到位

临近高考，虚假高校问题再次进入大众的眼球。近日，《南方周末》公号报道了上大学网发布的“中国虚假大学警示榜”，曝光的国内 210所虚假大学迅速成为网络热议话题。北京为虚假大学的高发地，有83所，占比44%；上海有15所，山东有12所；此外，天津、河北、广东、江苏、陕西等十多个省市地区均有分布。

所谓虚假大学，是指未经教育部和地方教育部门审批，不具招生资格、没有办学资质、涉嫌非法招生和网络诈骗的学校。因此，坊间赋以其贬义，称之为“野鸡大学”。这些学校往往使用与知名的大学非常相似的名字，借以混淆视听，如“中国民航学院”，是高仿版的中国民航大学（前身是中国民用航空学院），利用仿冒名称以假乱真，欺骗考生和家长。

此类“野鸡大学”并非横空出世，反而拥有不浅的存在史。自2013年起，上大学网已陆续发布三批“中国虚假大学警示榜”，其中第一批就有100所。近些年来，各大媒体每年都有相关报道，被骗的学生也不少见。问题是，每年都在曝光，又涉嫌非法招生、买卖文凭，这些学校为什么还屹立不倒，而且数量还在逐年增加？

一说，有市场需求。小说《围城》里面有这样一个情节：主人公方鸿渐到海外留学，他的准丈人周经理为他花费了不菲的一笔钱，他却考不到文凭，无奈之下买了一张“克莱登大学”的文凭，好回国做个交代。回国后，方鸿渐被学校请去做演讲，既赚足了面子又风光了一把。实际上，“克莱登大学”子虚乌有，即一所“野鸡大学”。

现实中，却也有这种文凭买卖存在。究其原因，一来，“面子论”作祟。在我国，面子说的渊源已久，用鲁迅先生的话说，每一种身价，就有一种“面子”，也就是所谓“脸”。这“脸”有一条界线，如果落到这线的下面去了，即失了面子，而文凭恰可以弥补这个缺口。二来，社会普遍性重文凭。这个不用多说，生活中大家都有体会，比如，找工作时以文凭做卡口。

二说，监管不到位。2010年5月，《京华时报》报道了虚假警校“中联司法学院”；2011年7月，《中国青年报》曝光了与华北科技学院一字之差的虚假大学“华北科技大学”。从2011年起，教育部每年都会公布《教育部批准的高等学校名单、新批准的学校名单》，同时，在每年高考前，教育部一般会公布当年的《具有普通高等学历教育招生资格的高等学校名单》。

可是，靠媒体的曝光和教育部公布的名单够吗？莘莘学子就能避免受骗吗？显然不能。《高等教育法》和《教育法》有明确规定：“对不符合规定条件审批设立的高等学校和其他高等教育机构，国务院教育行政部门有权予以撤销”“违反国家有关规定，举办学校或者其他教育机构的，由教育行政部门予以撤销”。既然有相关法律条款的规定，“野鸡大学”还在增加，监管部门懒政行为可见一斑。

网上传着各种“拆假”“打假”的招数，但是要想根治还得社会合力。在社会意识层面，唯文凭是举的观念应该转变，消除文凭歧视，应该从社会自觉做起。更重要的是，监管部门要加大打击惩处力度，摧毁生产“野鸡大学”的土壤。这样，屹立不倒的“野鸡大学”才有倒塌的可能性。