一句“黑烟达标”就能撇清责任了吗

福州梅峰制药厂烟囱冒黑烟问题，在今年4月已被海都报曝光，但这几天有市民发现，该厂仍在冒黑烟。梅峰制药厂相关负责人称，依照目前的技术条件，没办法解决冒黑烟问题。福州市环保局表示，该厂环保达标。（6月12日 《海峡都市报》）

“环保达标”不等于“黑烟不扰民”

根据报道，该制药厂烟囱冒黑烟问题，早就被媒体曝光，但却一直没有得到妥善处理。根据环保局的说法，该制药厂的烟囱符合环保标准，不需要关停和整修。问题是，“环保达标”并不等于黑烟不扰民，难道只要“环保达标”，居民就应该深受其害吗？

需要厘清的是，环保达标与否，环保局有明确的认定标准和依据。那么，假如该药厂位于荒郊野外，周围没有居民，即便弥漫着符合环保标准的黑烟，也不会影响到居民的日常生活。但是，该药厂却正好位于居民区旁，居住市民较多，即便黑烟达到环保标准，也可能影响居民。毕竟，地理位置不同，其所产生的负面影响，在居民区与非居民区具有天壤之别。

应该说，环保局的执法权限，就在于烟囱设置是否合理，黑烟排放是否达标。如此来看，只要符合环保标准，环保局就已经履行了责任。不过，当环保达标的黑烟依然影响到周围居民的生活，其他执法部门就应该主动及时参与。比如，对于这种扰民的情形，城管部门可以履行职责，对药厂冒黑烟行为进行处理，确保居民权益不受损害。

一句“环保达标”，其背后的寓意就是，“黑烟扰民”是正当的，别无他法。而实际上，环保达标与否，与黑烟是否扰民是两个不同的概念。或许，有些时候，即便环保不达标，却没有给居民造成影响。反之，报道中的事件，即便是“环保达标”，却也可能造成严重的负面影响。在此，相关部门还是应该积极行动，通过相应的方式和途径，驱散萦绕在居民头顶上的黑烟，消除他们的后顾之忧。（刘建国）