无现金的背后，是整个城市的脱胎换骨

身为杭州市民，我们是幸福的，买东西支付宝扫一下，乘公交坐地铁，手机扫一下，甚至上菜场买菜，你也完全可以不带一分现金就能满载而归了。作为移动支付巨头支付宝的家乡，我们比别的城市更早一点享受到了“指尖上的城市公共服务”的便捷，也比全球大多数城市都更早一点站在了无现金化时代的前沿。

杭州，一座不用带现金就能出门的城市，成了杭州的一张金名片，现在，杭州被寄予了更高的目标，做一个无现金城市。

城市生活、公共服务往网上搬，相对容易，但对于城市来说，要实现无现金化，还有更大的难关要克服。无现金不是办事的时候刷刷卡，用移动支付付下钱，也不是简单地把原来需要现金支付的端口改成无现金支付，这种技术上的进步当然也是无现金化，但这属于比较低端的无现金城市，对杭州而言，显然有更高的追求，既是支付规则的重新制定，也是办事规则的重新制定；是市民生活方式的转变，同时也是公共服务供给方式的转变；是城市文明的蜕变，同时也是社会治理模式的变革。

繁杂的管理体系无法应对互联网的冲击，陈旧的管理方式也跟不上数字化的步伐。让小商小贩动起来，并不难，但是让公共服务部门、政府部门也动起来，就不那么容易。一个很简单的例子，生活方便了，可是提供城市服务的企业审批程序仍然复杂，这样的无现金社会进步意义有限。支付无纸化了，可是整个社会没有互联互通，没有形成一个基于个人信用、生活轨迹、消费、出行、保险等用户大数据的云计算系统，依然不能称为是无现金城市。

无现金社会是让群众少跑路，让数据多跑路，这意味着公共服务得互联网化，公共服务部门得把办事程序往网上搬，还得做好与移动支付平台的无缝对接，看起来是个简单的过程，背后则是门槛的拆除、部门利益的打破、公共利益的凝聚。

无现金城市也不代表从此与现金告别了，事实上，不管科技如何进步，这个社会总有一群人会滞后于时代。这群人很大程度上决定着无现金社会的实现程度，如何让这一群体跟上无现金社会的步伐，在过渡期给他们一个备份的选择，同样也考验着城市管理者的智慧。对他们利益的尊重同样也体现了城市的文明程度和治理水平。

这样一场变革，没有行政审批制度改革托底，没有整个社会治理模式的转变，是很难想象的。杭州的无现金城市难在这里，可贵之处也在这里。杭州的无现金城市本质上也是社会治理模式的一种探索，是整座城市脱胎换骨式的变化。

杭州有望打造无现金城市，固然有支付宝故乡的先发优势，也有互联网技术的支撑，但更大的底气还在于，杭州乃至浙江全省提出的一系列行政审批制度的改革，从“四张清单一张网”到“最多跑一次”，整个公共服务都在向便利化、网络化、数字化转向，无现金社会是倒逼机制，也是发展的必然结果。

如果把杭州提出打造无现金城市的目标放在全省波澜壮阔的行政审批制度改革中，就能发现，无现金城市就是这场变革的顶上皇冠。杭州已经接近这样的目标，而对更多的城市而言，要摘下这顶桂冠，还有很多基础工作要做。