【砥砺奋进的五年】福建林改，让生态优势转化为发展优势

据报道，作为全国农村改革试验区之一，近年来沙县深化着力农村集体林权制度改革试验，探索建立了股权共有、经营共管、资本共享、收益共盈“四共一体”，集体林地所有权、承包权、经营权“三权分离”， “镇聘、站管、村监督”三级联防联动管护的模式，在共享林业经济、林权抵押贷款、生态公益林管护等方面取得新突破。（6月22日 《福建日报》）

福建是我国重要林业大省、南方重点集体林区，林地面积1.39亿亩，占全省陆域土地面积76.2％。森林覆盖率65.95％，居全国首位。林业资源是福建的一大突出优势，也是福建一大重要发展潜力。

沙县的改革试验，破解了集体林场规模小效益低、林农林地抚育资金缺、生态公益林管护难等制约林业产业化发展的问题，促进了集体林业适度规模经营，激发了林农和社会力量发展林业的积极性，充分释放了集体林场的发展潜力和生态红利，为全国农村集体林权制度改革做出了成功探索。

沙县林改的做法和成绩，是福建林改经验与成就的一个典型缩影。早从2002年开始，福建就在全国率先开展了以“明晰产权、放活经营权、落实处置权、确保收益权”为主要内容的集体林权制度改革。十几年来，福建省将深化林改作为推进生态文明和小康社会建设的抓手，着力破解产权归属不清、主体经营错位、分配不合理等体制机制问题，调动了广大林农和社会各界发展林业的积极性。

特别是近几年，福建聚焦林改的重点难点问题，陆续出台了《福建省人民政府关于推进林业改革发展加快生态文明先行示范区建设》、《福建省人民政府办公厅关于持续深化集体林权制度改革》等一系列文件，全面提升林业经营和发展水平。福建在全国率先成立省级林权收储机构、率先开展重点生态区位商品林赎买试点、率先开展设施花卉种植保险试点，进一步推动了林改的体制机制创新。

通过多年持续探索实践，福建走出了一条资源增长、生态良好、林农增收的发展新路子。以开展重点生态区位商品林赎买等改革试点为例，试点以来，全省重点生态区位的商品林7.2万亩得到有效保护，节约了50万立方米采伐限额。既保住了绿色森林，又保护林农的钱袋子。

福建在集体林权制度上的连续改革探索，突出了破解体制机制障碍的问题导向，落点于“生态美”与“百姓富”的有机统一，为全国集体林改提供了不少可复制的福建经验。集体林权制度改革仍在路上，国家生态文明试验区建设、加快脱贫攻坚、建设美丽乡村的重大任务，赋予了这场改革以更加丰富的内涵。

全面深入推进集体林权制度改革，将释放更加强大的生产力，进一步把福建的生态优势转化为发展优势，为全国贡献更多绿色发展经验。