治理小广告需斩草除根

【把每一张小卡片当成投诉举报线索,根据上面的联系电话顺藤摸瓜,彻底捣毁其背后的卖淫或仙人跳团伙】

酒店“小卡片”问题在中国酒店业,尤其是经济型快捷酒店中存在已久,诸多酒店品牌因此饱受消费者诟病。而本月在全季酒店,连续发生两起因小卡片引起的暴力事件,员工在拦阻“卡片党”散发小卡片时,遭到对方殴打。对此,华住、首旅如家、亚朵等酒店品牌以及酒店业内人士纷纷呼吁能够完善相关立法,解决困扰酒店的痼疾(6月28日《新京报》)。

有人认为酒店小卡片是酒店纵容下的产物,可连续几起被曝出的酒店员工因阻拦“卡片党”被殴打事件说明,叫停酒店小卡片仅靠酒店管理者还难以实现,不少酒店管理者更是为此叫苦不迭、头痛不已。

在相关职能部门看来,要叫停酒店小卡片也有不少的困难。从发卡行为的违法性来看,酒店属于公共场所,到酒店散发小卡片就是在公共场所散发小广告。依据城市市容和环境卫生管理条例的规定,城管部门可依法予以叫停、处罚。但是就实际情况来看,城管部门对马路上散发小广告的违法行为都自顾不暇,对酒店内的小广告就更难言主动出击了,而且即使出面,大不了没收小卡片、警告了事,根本不足以震慑“卡片党”。从卡片内容的违法性来看,如果涉黄,公安机关就可以依据治安管理处罚法查处,实践中也有不少媒体报道有“卡片党”因此被拘留。可往往是这批“卡片党”进去了,另一批“卡片党”又来了,问题并未得到根本解决。

面对这种困境,不少酒店业内人士呼吁应通过立法加以解决。这确实不失为解决问题的一种途径,但却难解燃眉之急。毕竟,立法从论证再到法律的出台需要较长的时间,无法立即解决眼下的难题。其实,治理酒店小卡片如果只看到散发小卡片这一现象,而不去深挖小卡片之所以存在的根源,那只能是一叶障目式地陷入治标不治本的境地。

从现实中查办的相关案例来看,到酒店散发涉黄小卡片,无外乎两种情况:卖淫或仙人跳。这两种情况无论是哪一种,都是法律明确禁止的违法犯罪行为,理当严厉打击。在酒店内发现涉黄小卡片,就意味着有人不是正在实施、就是准备实施卖淫嫖娼行为或仙人跳勾当。从发卡片招嫖或为仙人跳布陷阱,再到实施卖淫或仙人跳,发卡片只是这一违法犯罪链条上的最末端,其目的在于实施卖淫或仙人跳,这是根子。如果不把这个根子拔掉,光叫停酒店小卡片,对打击此类违法犯罪无济于事,更无法从根本上杜绝酒店小卡片。

治理酒店小卡片就得斩草除根,把每一张小卡片当成投诉举报线索,根据上面的联系电话顺藤摸瓜,彻底捣毁其背后的卖淫或仙人跳团伙。有媒体就曾报道重庆涪陵警方根据游客举报的酒店小卡片成功捣毁一卖淫团伙,3人涉嫌组织介绍卖淫被依法刑事拘留,14人被治安处罚。如果我们在治理酒店小广告上,都能有这样的力度和成效,那又何愁酒店小广告不除,又何必再为治理酒店小广告要不要立法而纠结。