惩教结合是整治环境违法行为的有益探索

近日，晋江农家亲食品有限责任公司等12家企业在媒体上刊登环保公开道歉书，这是环保承诺书的“升级版”。一段时间来，晋江市环保局针对环境违法企业主要采取登报承诺制度。今后对两年内受过多次处罚的企业，晋江市环保局将责令其向社会公开道歉。（12月18日 泉州晚报）

推行环保公开道歉书，目的不是让环境违法企业写一份道歉书，而是让企业真正认识到环境违法的危害，从而倒逼其落实环保主体责任，诚信守法经营。此举惩教结合，是惩治环境违法行为的有益探索。在惩治环境违法企业上，需要更多类似的创新，以使治理更见成效，惩治更加有力。

众所周知，环境治理是一项长期工作，但若想环境治理见成效，必须下定决心，尤其是要拿出行动，强化环境监管执法，严厉打击环境违法行为。环境污染之所以如此严重，与各种环境违法行为直接相关。比如，企业超标排放有害气体，就会对大气造成污染。又如，企业野蛮施工，就会制造扬尘污染环境。

所以，治理环境污染，必须下定决心对环境违法行为严惩不贷，而且要创新方式方法，使惩治能够击到违法企业的痛处。所谓“痛”，说白了就是让环境违法主体得不偿失，比如，推行环保违法联合惩戒制度，即对企业实行环境信用评价，将评价不合格的企业纳入“黑名单”，这些企业将在市场准入、融资授信、评先评优、享受政策方面被相关部门实施联合惩戒。联合惩戒的威力在于，让环保违法主体“一处违法、处处受限”。如此，就戳到环境违法违规主体的痛处，让每一个市场主体不敢再无视法律污染环境、不把环保当回事。

众所周知，新环保法实施以来，按日计罚、限产停产等措施，大幅提高了环境违法违规企业的违法成本，但一些企业漠视环保，“上有政策，下有对策”的毛病依然如故，偷排偷放、环保监测数据造假等顽疾依然不改。此中重要的原因是，环境违法违规主体付出的代价还是不高，还没有让其得不偿失，不足以形成强有力威慑力。

通过联合惩戒举措，使“一处违法、处处受限”，如此高昂的违法代价，直接关乎生产经营，攸关生存发展，从而彻底打消侥幸心理，也警示“后来者”三思后行，知难而退。而今，环境保护成为全社会共识，不管是大企业，还是小企业，以污染环境换取发展都已经走进死胡同，不可能得到社会公众认可，更不可能将“污染发展”常态化、长久化。推行环保违法企业公开道歉制度，倒逼企业自觉履行环保责任，保护环境才能赢得长久发展。