“银发就业族”需法律制度随行护航

在我国，职工符合“男年满六十周岁，女年满五十周岁，连续工龄满十年的”，应该退休。2019年年底中国老龄科学研究中心发布的抽样调查结果显示，农村老年人中有10.6%仍在工作。国家统计局今年4月29日发布的《2021年农民工监测调查报告》显示，50岁以上的农民工占比达27.3%。（5月16日《工人日报》）

随着我国步入老龄化社会，社会劳动力成分构成也在悄然发生改变，原本该是儿孩孙满堂、颐养天年的银发老年选择“再就业”，老年用工比例正呈日益升高趋势，一时间，“银发就业族”，引发了社会各界的普遍关注。

“银发就业族”利用丰富的工作经验，在积极发挥工作余热，创造社会价值的同时，也让自己的退休生活不再空虚，过得充实，丰富多彩。然而，老年人再就业，一般通过熟人或朋友介绍，而通过“不正轨”方式找工作，难免遇到各种问题，譬如，遭遇欠薪、领取不到加班费，随意解雇以及遇到人身伤害时无法得到补偿等。此外，许多老人没有和用人单位签订劳动协议，一旦出现纠纷，其加班补偿、解除合同补偿等相关待遇，难以获得司法部门支持。

就目前而言，根据现行劳动法和劳动合同法，未将退休再就业人员纳入保护范围，这意味着，“银发就业者”与用工单位不再构成劳动关系，用人单位和返聘人员，不能依据相关劳动法律主张权利和承担义务。正是因为如此，“银发就业族”劳动权益制度保障处于“真空地带”，导致在司法实践中无法得到法律庇护，存在维权“无门”的情况。

反观国外，一些国家开始着手制定法律，出台企业或个人优惠政策，来帮助“银发就业族”，维护这个特殊群体的合法权益。2021年4月，日本实施了修改后的《老年人就业稳定法》，规定企业有采取措施为65岁至70岁老人提供继续就业机会的义务；在西班牙，对于那些与年龄超过60岁的老年人签订永久合同的雇主，将减免其50%或更多的社会安全税。

显然，国家层面应当结合国内特点，借鉴国外做法，一方面重新修订劳动法和劳动合同法。从立法上明确老年人再就业的合法性，从法律上明确老年人再就业后与用人单位的用工关系，这不仅保障老年人就业合法性，也能让老年人与用人单位建立劳动关系，从而保障老年人再就业沿着法律轨道前行。

同时，完善相关保障制度。就“银发就业族”而言，普遍涉及的工伤保险问题，可以采取区分劳动权益和社会保险权益的方案，在地方探索的基础上，扩大工伤保险的覆盖范围，将他们纳入工伤保险制度体系内。此外，架构权利救济制度。

总而言之，通过法律制度随行护航，让“银发就业族”奔上康庄大道。（吴睿鸫）