免罚清单，对企业既给帮助又敲警钟

“免罚，给我们企业带来帮助，又敲响警钟。针对生产中出现的环境问题，我们要及时整改到位。”近日，对生态环境部门的免罚决定，芜湖市国俊塑业有限公司负责人潘小勇道出心声。（5月17日 安徽日报）

企业有违法行为，就应该受到法律的惩罚，这在很多人看来也许是天经地义的事情。然而，执法并不一定是越严厉就越有效果，更不是铁面无私不讲情理才体现法律的严肃性、公正性。更何况，有些违法行为的背后有着很多客观原因，完全是属于非主观故意违法，只要给予相应警示等就能够收到良好效果，未必非要惩罚不可。

据报道，芜湖市国俊塑业有限公司产生含挥发性有机物废气的印刷、调墨作业，未在密闭空间内进行。依据相关法律和裁量基准规定，该公司面临2万元罚款。但是依据省生态环境厅、省司法厅去年6月联合印发的《生态环境轻微违法违规行为免罚清单（第一批）》，鉴于该公司系首次违法，且环境违法行为轻微并立即改正，芜湖市生态环境局决定不予行政处罚。

法治社会，规则林立。在以往的行政执法过程中，大量中小企业因为一不小心就会发生安全生产违法行为，因此战战兢兢，生怕一不小心被处以行政处罚。安徽省出台《生态环境轻微违法违规行为免罚清单》，包容企业安全生产轻微违法，令人拍手叫好。这充分体现了处罚与教育相结合的原则，彰显了环境执法的“温度”，必将进一步激发市场活力，助力营造更具竞争力的营商环境。

当然，免于处罚不等于无所作为。轻微违法行为免于处罚的同时，执法人员会指出整改举措，并要求下不为例。这能让企业认识到问题并及时整改。免处罚清单的制定体现了宽严相济、过罚相当的处罚原则，这是安徽省优化营商环境的重要举措。

免罚清单的出台，不是简单的免罚，而是要求行政执法单位通过批评教育、指导约谈、下达整改指令等措施，促进经营者依法合规开展经营活动。监管者通过行政指导这种柔性方式，使企业进一步了解相关法律规定，提高守法合规意识，避免再次犯错。

免罚清单，对企业既给帮助又敲警钟。涉事经营者必须根据要求严格整改，做到合法合规，这既是对执法者管理教育的负责，更是对自己长久发展的负责。执法者与经营者都能互相理解、互相尊重，才能促进经济的稳定发展和社会的长治久安。（文君）