让“社区+”养老模式托起“夕阳红”

国家卫健委日前表示，据测算，预计“十四五”时期，我国将进入中度老龄化阶段；2035年左右，60岁及以上老年人口将突破4亿，在总人口中的占比将超过30%，进入重度老龄化阶段。面对汹涌而来的银发浪潮，陪诊、陪聊、陪玩的社区养老逐渐兴起。（10月13日 工人日报）

随着人口老龄化进程的不断加快和老龄人口的不断增长，养老已日益成为一个摆在人们面前的重要社会问题，在社会理念与文化思想发生深刻变化的大环境下，居家养老显现出方法不够专业、子女时间无法保障等诸多问题，机构养老又让居民产生成本偏高等忧虑，而介于二者之间社区养老模式，既可使老人们满足居家或离家不远的需求，又能使老人们享受到医陪诊、送餐上门、日间照料、休闲娱乐等实惠的基础服务，还能使子女缓解父母的牵挂。因此，各地不妨结合本地老年人口的分布特点，积极探索“社区+”的养老服务方式，真正让“社区+”养老模式托起“夕阳红”。

首先，政府的职能部门要注重从源头抓起，在一些社区的规划建设过程中，优先考虑社区养老机构用地，鼓励社会资本、慈善机构、民营、个人等市场主体兴办社区养老机构和投资养老服务，政府在税收、物价、水电等收费上给予优惠政策。同时要考虑到社区养老机构的公益性，政府的财政部门每年可对满足条件的市场主体给予财政补贴，保证社区养老机构的正常运行。

其次，社区要建立社区内老年人档案，掌握老年人年龄、身体健康、家庭成员及联系方式等情况，对那些孤寡老人特别是失能失智的高龄独居老人，要建立完善一对一的服务方案，保障每天有人定时上门为老人提供起居照料、保障三餐、指导用药等服务。有条件的社区，可为有需要的老人家庭免费安装智慧设施设备，助力社区养老服务更加周全、更加及时、更加高效、更加智能。

再次，民政部门要指导社区通过招聘的方式选拔社区专职的养老工作者和养老服务志愿者，或鼓励身体健康的老年人加入到社区养老志愿服务队伍，对他们进行专业性培训后上岗，并完善对其考核的标准细则，以增强其服务老人的主动性与专业性。同时，可依托社区养老机构组织老年人开展适合老年人特点的读书交流、书画展览、健身比赛、养生讲座等活动，使广大老年人在老有所养的同时实现老有所为、老有所乐。

总之，养老是重要的民生工作，实现老有所养，满足群众多层次的养老需求，关系到每个家庭的切身利益，也关系到社会发展进步。因此，各地不防针对老龄人口在不断增加的实际，主动与老龄化进程赛跑，尽快找到高效实用、受百姓欢迎的“社区+”养老方案，让更多老年人享受到政策红利和社会关怀，让老年生活得更加饱满和美好。（袁文良）