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过分的强调"顶层",很容易出偏差
来源:东南网 2012-12-24 编辑:黄水来

不知从什么时候起,“顶层”二字在各种媒体上频频出现,一会儿是“顶层设计”,一会儿又是“顶层推动”,给人的感觉,似乎已有一种“顶层”热,或曰“顶层崇拜热”。

对于“顶层”这个词汇的趋热,我有些不以为然。任何东西都是相比较而存在的,有“顶层”也就必有“底层”。以前说的“上层”与“下层”之间,已经有了相当的距离,所以一直强调,领导干部应当深入下去,不要高高在上。如今,“上层”与“下层”居然变成了“顶层”与“底层”,岂不是将“上”与“下”的距离越拉越大?

过分的强调“顶层”,是很容易出偏差的。道理很简单:“顶层”有“顶层”的利益,也有“顶层”的局限。“顶层设计”要谨防隔膜,这话我已在一篇叫《“谨防”四题》(原载《唯实》杂志2012年第10期)的杂文中说过;“顶层推动”似乎更玄——对于“顶层”,本来就有“高处不胜寒”之说,要是其中再有人感到躺在“深水区”很舒服,不想再动了呢?

中国农村的改革,是从小岗村开始的,既非“顶层”设计,亦非“顶层”推动。倒是领导那场改革的中央——并无“顶层”之称——从处于“基层”的小岗村之动向中受到了启发,汲取了智慧,获得了力量,从而做出决策推向全国去的。

这大概就叫“从群众中来,到群众中去”吧。

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