台休耕政策有重大转变 农村不安
来源：东南网 2012-12-31 编辑：黄水来

2010年“农委会”为活化休耕地，推出小地主大佃农政策，解文斌以为是个契机，“搞个10年没问题”，打算阶段性扩充，向附近地主租地再贷款近百万，添购三辆插秧、喷药和曳引机，还有多种二手小型农机具。

“没想到才三年政策就转弯”，解文斌脸上全是无奈，表示自己学农出身，从小就认定“农业是长期投资”，没想到政策三年一变，已经让他不敢再投资。

解文斌说，务农劳力性高，利润低，如果政策不确定性变高，真的很难做，“现在只想要政策稳定持久，就算利润低，还是能以大面积耕作来克服。”

头份镇大佃农林昌煌，两年前辞去科技厂月薪近7万的工作，与堂兄承租近十甲农地，他表示“休耕政策是小地主大佃农最大的绊脚石”，对大佃农来说，取得的耕作面积越大收入才会越多，高额的休耕补助，阻止农民出租意愿。

林昌煌强调，农业政策最大问题就是“朝令夕改”，永远摸不透“农委会”下一步的是什么，让原本就“靠天吃饭”的农民更旁徨。

新农民：租地易 扩大规模才有竞争力

人力老化的农村，因休耕补助减半弥漫着不安，但新世代的农友则对新制活化农地，可能刺激农地释出充满期待，“日后想要扩大规模，不会再四处碰壁了吧？”

25岁绰号“小路”的新生代农友，明道大学精致农业系毕业，今年十月退伍后，受雇宜兰一间碾米厂月薪3万，与其他两名雇工，一起照顾老板20公顷的有机稻作。