让丹景山村民作为景区实施主体，既建立景区功能区，又有农户集中居住功能区，旅游配套服务区，还有适宜于农户共同富裕的农业产业发展区，这就是丹景山作为以后4A级景区规划中应包含的内容。这些规划，要运用统筹城乡的思维和方法。11月29日，市委书记、市人大常委会主任门生，市长韩轶，市人大常委会副主任刘汉元，市委常委、宣传部长谢芝华率领统筹办、规划局、林业局、旅游局等部门负责人到丹景山与村民座谈，了解丹景山村民对景区建设的意愿，并提出了用统筹城乡的思维和方法敲动丹景山4A景区的打造。

　　丹景山景区可成为彭州4A级景区的急先锋

　　丹景山作为景区打造，已有20余年。然而，通过20年的发展，景区提升较为有限，作为当地群众得以门票收入15%的分红，微乎其微，近3年总共才2、3万元。灾后重建，彭州抓发展的势头强劲，彭州市委、市政府有意将丹景山景区建成4A级景区。当前重新对丹景山进行修复和规划。首先是综合整治，从相关职能部门抽调20人组成执法组从12月1日起，对景区内乱搭乱建、脏乱差，以及游道、马道等进行整治和修复。再有就是尽快酝酿产权明晰、利益分配机制更加完备的经济独立体，整体开发丹景山，并通过建设湔江老街等配套服务区让牡丹得以延续。同时，着手包装丹景山，把两个星期的花会提升为12个月的旅游区，形成成熟的牡丹文化节、养生节、登山节等品牌节会。

　　丹景山打造4A景区务必融会贯通城乡统筹

　　统筹城乡的思维和方法是彭州市灾后重建一以贯之的准则，是群众共同富裕的坚强保证。在丹景山4A景区的打造上，也务必融会贯通城乡统筹，着力解决景区规划问题，要打造，就必须统一认识，实事求是的定位为景区，而非农家乐；着力解决责任主体问题，丹景山295户村民是产权所有者，应该成为实施主体，政府为景区提供大型外围配套；着力解决如何实施的问题，运用产权制度改革，组建实体，借力打力，变资源为资本，推动景区建设。

　　思路决定出路，思路和方法是统筹城乡，就是要建景区功能区、群众集中居住区、旅游配套服务区、农业产业发展区。核心是产权问题，就是要让群众（包括由此形成的实体）成为旅游建设的主人，让群众把精力放在千方百计抓发展上。唯有如此，才能共同富裕。

（责编：谢添实）