七

改革创新作为推动经济社会发展的重要引擎，激发了海西发展的蓬勃活力。

被称为 “又一次土地改革”的林改，堪为福建人民先行先试、改革创新的典范。发端于我省的集体林权制度改革，大大激发了林农的积极性，林业发展呈现喜人景象，为全国林改提供了一个生动的标本。

为求解“三农”难题，我省在全国首创“高位嫁接、重心下移、互动联动、一体运作”的农村工作机制，定期选派机关干部驻村任职；率先创建“农村六大员”制度等，推动农村基层工作，协调城乡发展。

率先创办的“6·18”，搭建起项目成果交易平台，项目、技术、资本和人才实现全方位对接。此举有效弥补了技术、资源等制约我省发展的“短板”，推动“福建制造”走向“福建创造”。

作为全国综合改革试验区，我省始终注重体制机制创新与科技创新，坚定改革的决心和信心，充满创新的热情与干劲，在一些牵动全局、事关长远的重要方面进行改革创新，取得了重大突破，为又好又快推进海西建设提供强劲的动力。

八

天底下“民”字为大。海西建设，发展为民的理念贯穿始终。

海西五年，改革攻坚之力度，创新突破之广度，前所未有，但城乡社会总体上安定祥和。在矛盾日益凸显、利益分化多元的今天，能有和谐稳定的发展氛围，殊为难得。原因何在？正是以人民利益为重，让发展成果惠及人民，海西建设得到人民的拥护和支持。

改善民生，惠民利民，一直频现在政策清单上，体现在实际工作中。我们把新增财力全部用在为民办实事上，大力推进社会建设，推出了诸多在全国的率先之举。一个个温暖人心的“率先”，一项项人性化的利民举措，对应的是群众一个个难处的纾解，一个个心中愁结的舒张。

人民群众共享改革发展的成果，极大调动了他们创新、创造、创业的热情。海西建设成为人民群众发挥主体作用、挥洒智慧和激情的大舞台。有了这一强大的主体力量的推动，海西建设一步步地向前推进。

九

为政之道，贵在实干；实干之道，贵在运作。运作是海西建设的一大实践要领。

围绕全局，准确站位，遵循规律，依法依规，这些都是运作之要。海西建设的目标任务，在科学有效的运作中落到实处，开花结果。

如果说运作体现的是一种扎实的执行力，那么持续运作，更彰显了一份执著，一份责任。持之以恒的运作之力，使海峡西岸经济区由战略构想变成了科学发展的生动实践。没有持续运作，就没有海西发展的良好成效，也就没有持续蓄积的发展后劲。

谁来运作？关键要有一支高素质的党员干部队伍。在海西建设中，我们始终以改革创新的精神，推进党的建设新的伟大工程，不断提高领导干部的执政水平和领导科学发展的能力，提高基层党组织的凝聚力、战斗力、吸引力，锻造了一支有责任、善运作、会实干的高素质干部队伍。这是海西建设兴盛不衰的根本支撑。