中国福建网4月28日讯? 邵武市金坑乡返乡农民工沈上林最近忙得不亦乐乎，在有关部门的帮助下他购买了1500袋菌种，在家种植了3.5亩竹荪，完成了由外出打工到在家创业的转变。同是金坑乡村民的朱小成近日也特别开心，他原在上海从事电子维修，今年2月回乡待业，在劳动就业中心的帮助下，他在当地一家布业公司重新上岗。

在国际金融危机影响下，邵武市有2000多位农民工返乡。该市多措并举，做好培训和就业服务，鼓励他们再就业、创业，目前超过八成的返乡农民工实现就业。

不仅邵武市，在应对国际金融危机中，全省上下认真贯彻落实中央和省里的决策部署，坚持把解决包括就业在内的民生问题，作为工作的出发点和落脚点，采取一系列保障民生的措施，让人民群众共享改革发展成果。虽然经济发展遇到了一些困难，但今年保民生的力度没有减弱，在重大基础设施、保障性安居工程、生态环境建设及社会事业等领域，年度投资将达1470亿元，财政盘子更加向民生倾斜，着力解决就业、社保、教育、医疗等群众最关心的问题。

就业，民生之本、发展之要、和谐之基。在应对危机中，我省把促进就业当作保民生最基础、最重要的工作来抓，坚持实施积极的就业政策，出台了一系列促进就业、稳定就业的政策。如，扩大政策扶持对象和就业专项资金的补助范围，把省内外进城务工的劳动者和未就业的高校毕业生，纳入职业介绍和职业培训补贴范围；鼓励创业带动就业，18家部门联手推出《关于促进以创业带动就业的工作意见》；积极帮助企业稳定就业岗位，先后出台《福建省企业经济性裁减人员实施办法》、《关于应对当前经济形势稳定劳动关系的指导意见》；出台《关于做好2009年高校毕业生就业工作的通知》，力推大学生就业项目拓展计划、大学生就业援助计划等一整套措施，力争实现今年高校毕业生就业率与去年基本持平。春节后，劳动保障部门开展了“春风行动”系列就业援助活动、主要面向大学生创业者的“闽台合作大学生创业培训圆梦工程”、让34万农村劳动者受益的职业技能培训计划；省总工会开展“百千万”大行动；省妇联开展面向全省失业女性的“巾帼创业、就业服务行动”；7部门首次联合9个设区市，开展“八闽行巡回招聘”活动。一系列政策举措的效应开始显现，据统计，一季度，全省城镇新增就业16.6万人，下岗失业人员再就业1.92万人，新增农村劳动力转移15.05万人，分别完成年度目标任务的25.5%、25.6%、37.6%。特别是3月份，一个月就实现了让12万农民工上岗就业；全省登记的用工需求岗位数22.7万个，同期求职登记22.6万人次，今年来首次出现岗位需求登记大于求职登记。

在社会保障方面，省财政继续加大力度，集中财力办好省委、省政府确定的为民办实事项目。社会保障体系进一步完善，城乡低保补助制度逐步健全。其中，社会保险覆盖面进一步扩大。截至3月底，城镇企业职工养老保险、医疗保险、失业保险参保人数分别为403.95万人、446.65万人和334.1万人，比上年同期分别增长9.3%、8.9%和3.8%。加大保障性安居工程投入，加快实施城市低收入家庭廉租住房建设。2009年中央增投资金安排我省廉租住房项目73个，至4月底将开工51个项目。一季度新增廉租住房保障3092户（实物配租1002户、租赁住房补贴2090户）。

在教育方面，围绕办人民满意教育的目标，我省结合实际大力办好实事。今年，在新增的为民办实事项目中，多项涉及教育，如对城乡低保家庭高中学生提供助学金，对中等职业学校涉农专业学生和农村家庭经济困难学生免除学费，把大学生纳入城镇居民基本医疗保险；春季开学后，针对受国际金融危机影响返乡农民工增多的现象，适时出台《关于认真做好返乡农民工子女就学工作的通知》，要求各地不得收取或变相收取返乡农民工子女借读费等，确保所有农民工随迁子女回流返乡后都能入学；计划继续投资2.5亿元以上，实施中小学校舍维修改造工程，重点加强中小学抗震加固改造，今年计划完成抗震加固改造50万平方米以上，全力打造放心校园；加强中小学教师队伍建设，开展农村中小学教师补充工作，将先核增的6500个编制分3年用于补充农村小学紧缺学科教师。

在医疗卫生方面，将制定并实施我省医药卫生体制改革的近期重点实施方案；加快医疗设施建设三年内全省通过省市县三级卫生院建设和乡镇卫生院加强建设规划的实施，将增加床位5000张；继续实施“光明行动”；实施农村卫生百千万工程，改造建设300所乡镇卫生院，选派千名医生帮扶基层卫生院，培训万名乡村医生；实施妇幼和老年卫生健康计划，推动社区医生进家庭，建设儿童医疗救治体系，对城乡低保妇女每两年进行一次免费专项体检。