要扭转应试教育的不良倾向，切实减轻学生过重的课业负担，使素质教育取得实效，需要全社会共同行动、形成合力，努力在以下几个方面取得实质性突破：

一是加快用人制度改革。这是减轻学生过重负担的关键。用人、选人制度不改，教育部门出台的一系列“减负”措施只能是隔靴搔痒，治标不治本。因此，各级政府要加大人事制度改革的力度，切实建立以“重能力、轻学历”为核心的人才选用、考核机制。二是建立科学的、行之有效的教育评价制度已经成为当前推进素质教育的一项紧迫任务。首先要对现行高考、中考和招生制度进行改革，校正这个“指挥棒”的方向。打破“一张卷子定终身”的模式。三是深化教学改革。当前实施的基础教育课程改革，精简了课程和教材内容，降低了难度，为“减负”奠定了坚实基础。教师在参与课改的过程中，一定要深刻领会新课程的理念，确立学生在教学中的主体地位，有效调动和激发学生的学习兴趣，最大限度地减轻学生学习的心理负担，实现快乐学习、自主学习的目标。

“减负”是一项长期而艰巨的任务，受制约的因素比较多。几十年的积弊要一下子改掉很难，单凭教育部门一家的力量更难。令人振奋的是，这个问题已引起了中央领导的高度重视，并做出重要批示，中央有关部门已进行了全面系统的调研，相信不久，关于减轻学生过重课业负担、深化素质教育会取得新的突破。

（田明正）