[张黎]:2009年，人口资源环境委员会重点对江苏、山东、辽宁、甘肃等省调研时发现，各级党委政府高度重视人口老龄化工作，解决了一系列重大问题，但是有些矛盾仍然十分突出。 [10:07]

[张黎]:（一）老龄人口快速增长与养老保障负担能力的矛盾十分突出。我国进入老龄社会时人均GDP还在3000美元以下，而发达国家都在人均1万美元以上，这种“未富先老”的状况，使养老保险金支付压力剧增，地方社保基金缺口加大，医疗保险基金支出快速增长。城市还有部分医疗保险未覆盖到的人群，农村的养老保险存在的困难更大。 [10:07]

[张黎]:（二）劳动人口逐步减少与赡养人口快速增长的矛盾十分突出。过去我国是几对夫妇共同赡养一对老人，将来是一对夫妇要赡养四到八位老人，家庭和社会的压力将越来越大。 [10:08]

[张黎]:（三）人口流动加快与空巢老人照料的矛盾十分突出。不少老人的子女在外地工作，没人照料。在农村，大量劳动力外出，丧失自理能力的老人遇到的问题更多。 [10:09]

[张黎]:（四）老年人多种需求与老年服务业发展相对滞后的矛盾十分突出。一是养老机构过少，一床难求。二是居家养老缺少社区照料系统支持。三是老年产品和服务专业人员十分缺乏。 [10:09]

[张黎]:（五）老龄人口服务管理与现行体制的矛盾十分突出。多数老龄人的待遇和在职人员相比差距较大，相当多的人还经历了下岗、买断工龄等，构成了矛盾突出的社会群体，已经逐步成为制约我国经济社会发展的战略问题，迫切需要加强应对和服务管理。但是，当前老龄工作分属多个部门，多头领导，缺乏整体性的规划和落实机构。 [10:09]

[张黎]:三、四点建议 [10:09]

[张黎]:（一）加快完善制度性社会保障体系。包括扩大覆盖面、丰富养老金增值办法、提高统筹层次。实施养老保障区域差异补助，加强农村养老体系建设，推动社保水平公平发展。 [10:09]