[孙家正]:现在请蒋明麟委员发言，刘德旺委员准备。 [10:20]

[蒋明麟]:主席、各位委员，我发言的题目是：关于制定“十二五”规划中有关民生问题的几点建议。 [10:20]

[蒋明麟]:今年是执行“十一五”规划的最后一年，制定好“十二五”规划是今年一项极为重要的工作。在编制“十二五”规划工作中，我们要学习和贯彻胡锦涛总书记和其他中央领导同志在省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观，加快经济发展方式转变专题研讨班上的重要讲话精神，以转变经济发展方式为主线，以调整经济社会发展结构为主要内容，在保持经济平稳较快发展的同时，大力解决经济长期高速增长遗留下来的经济社会发展结构不合理、国内需求不足、收入差距扩大、社会建设滞后等问题，下决心破解一些制约发展的难题，推动经济社会长期健康发展。 [10:20]

[蒋明麟]:针对在“十二五”规划制定工作中解决我国当前民生和社会建设发展中的突出问题，提出以下建议： [10:20]

[蒋明麟]:一、切实提高国内消费对经济发展的贡献率 [10:20]

[蒋明麟]:我国内需不足的问题由来已久。加入世贸组织之后，对外出口每年以百分之三十、四十的速度增长，而国内消费在整个GDP中的比例却越来越低，已经从上世纪90年代初期的约62%，下降到2008年的35.3%，经济增长对于出口和投资的依赖越来越强。我们这样一个大国，许多老百姓的生活水平和消费水平还不够高，经济过度依赖外需和投资，不利于全体人民共享改革发展成果，也不利于在国际贸易中维护国家利益。内需不足的主要原因是劳动收入在国民收入分配中所占比例过低、社会保障体系不够健全和稳定，公共服务不足，导致占人口大多数的中低收入群众不愿消费、不敢消费。在“十二五”期间，要确定“硬指标”，调整“三驾马车”的结构，下大决心拉动国内消费，改变那种过于重视外需和投资的思路，建立健全社会保障体系，解除人民群众的后顾之忧，使国内消费能力得以释放。 [10:22]