[郑楚光]:各位委员，我以“舒缓社会张力 促进社会和谐”为题发言。 [10:52]

[郑楚光]:社会张力是指社会各种力量之间的紧张状态。近年来发生了一系列冲击人们听觉、视觉，乃至冲击人们心灵和信念的事件。有聚众围堵政府机关的群体事件，有执法人员打死打伤无辜的粗暴执法事件，有违背社会公德和政府诚信的“钓鱼执法”，有见死不救的社会冷漠，有开胸验肺、断指申冤的民怨。这些现象表明，我国的社会张力过大，累积速度过快。 [10:52]

[郑楚光]:一、社会张力过大的成因 [10:52]

[郑楚光]:1.社会基本价值观和社会正义感缺失。社会处于转型期，人们的行为既难以用共同的价值观约束，也难以用法规制度加以规范。 [10:53]

[郑楚光]:2.法规制度对民众利益的保护存在漏洞，民众维权难、成本高。有些法规制度保护民众合法权益的条款不具体、责任主体不够明确，还存在一些部门利益制度化的问题，法规、制度存在的漏洞容易被恶意利用。 [10:53]

[郑楚光]:3.政府部门在社会管理和社会服务方面存在职能错位、依法行政不够到位。如政府介入商业性的征地和拆迁，强征强拆，引发群众不满，也将自身推向风口浪尖。 [10:53]

[郑楚光]:4.部分公权部门和社会服务机构存在官僚主义作风和冷漠现象，加剧了社会不信任感。政府部门对民众求助反应不及时、司法部门处置不力等情况不同程度地存在。少数公务人员法制观念淡薄、贪赃枉法、处事不公加剧了社会的不信任感和不安全感。由居家怕盗、买卖怕假、交往怕骗，逐步发展到守法者怕欺、怕吃亏。对一些本可通过正常途径解决的问题，民众却采取了过激的方式。 [10:54]