[高金榜]:四是建立合理的农村集体建设用地使用权流转收益分配机制，理顺收益分配关系，确保农村集体和农民成为流转收益的主要获得者，同时确保集体和国家土地收益不流失，将其用于社会，造福全民。 [09:15]

[高金榜]:五是积极推进土地承包经营权依法流转，鼓励试点农村宅基地使用权有偿退出政策，推动长期进城并在城镇具有相对固定职业的农民真正转变为城镇居民。 [09:16]

[高金榜]:六是完善农村土地利用规划和村镇规划，重点做好农村土地整治，大量减少人口较少的自然村，使人口逐步向城镇和中心村集中。 [09:16]

[高金榜]:七是强化土地用途管制，集体建设用地的安排必须符合土地利用总体规划，必须依法进行，统一管理。 [09:16]

[高金榜]:八是在总结试点经验和教训的基础上，加快推进《土地管理法》等相关法律的修改和完善，从根本上解决农村集体建设用地使用权流转的法律问题。谢谢大家。 [09:17]

[孙家正]:现在请马国湘委员发言，吴焰委员准备。 [09:17]

[马国湘]:张榕明副主席和我的联合发言，题目是：加强职业教育的软实力建设、推动职业教育科学发展。 [09:18]

[马国湘]:近年来，在党中央国务院的大力推动下，我国职业教育得到了长足的发展，尤其是在增加投入和改善办学条件等硬实力建设方面取得了重大突破，但软实力建设中存在的一些问题也逐步突显： [09:18]

[马国湘]:一、办学思想功利化和人才培养工具化的问题显现，对学生的主体地位重视不足，职业教育的吸引力就难以持续。 [09:18]

[马国湘]:二、素质教育亟待加强，职校生道德和人文素质缺失的问题没有从根本上改进，德育教育中如何育德的问题依然尖锐。 [09:18]