1929年3月20日，毛泽东在汀州主持召开了红四军前委扩大会议，讨论制定红军的行动方针和斗争策略，一个非同凡响的宏伟蓝图由此喷薄而出。

这一蓝图的大背景是“在全国范围内要猛力的夺取群众”。重点是“在江苏直隶，红军、小区域苏维埃使个数加多，这不仅在湘赣粤闽等地，江苏北皖鄂北南直隶，都应有红军及小区域苏维埃之创立”。亮点是“福建全省，浙江全省，赣东赣南两区边，统治阶级的军力非常薄弱”，“三地统治势力既弱，又通海口”。〔9〕最后聚焦于在国民党混战初期，“以闽西赣南二十余县一大区为范围，用游击战术从发动群众，以群众公开割据，深入土地革命，建立工农政权，由此之割据与湘赣之割据相连接起来，形成一坚固势力，以为前进之根基”。〔10〕

湘、赣、闽、粤、江苏、皖北、鄂北、豫南、直隶。毛泽东此时虽仅率红四军在长汀，但胸怀的是全局，站在全国的高度指点江山。并将目光则聚焦在“福建全省、浙江全省、赣东赣南两地”，由此勾勒出“以赣南、闽西二十余县为范围”的公开苏维埃政权割据的蓝图。正是这一蓝图促使中国革命从低谷走向高潮，中央苏区得以迅速建立和发展。它标志着毛泽东关于“工农武装割据”思想向“农村包围城市”理论的方向迈出重要的一步。

这一符合中国革命斗争实际，产生于福建长汀的富有前瞻性的宏伟蓝图。一开始并不为远在上海的党中央所认同，在《中央给润芝、玉阶两同志并转湘赣特委信》中，要求红四军将部队分成小部队的组织，部队在大小可依照条件的许可，定为数十人、数百人，最多不要超过五百人。尽可能地散在农民中间，发动农民的日常斗争，进而开展土地革命。同时，还要求毛泽东和朱德离开红四军，到中央去工作。

中央的指示精神显然与毛泽东所勾勒的革命蓝图大相径庭。对此，毛泽东在回信中明确指出：“中央此信对客观形势及主观力量都太悲观了。”在他看来革命的蓝图依稀可见，革命斗争的发展蓝图很快会变成现实。随后毛泽东于1930年1月5日在上杭古田赖坊协成店所写的《星星之火，可以燎原》，和1930年5月在长汀出版的《调查工作》（建国后改名为《反对本本主义》）中，进一步论证了自己的观点。他以诗人般的情怀描绘了蓝图实现时的壮观场景：“它是站在海岸遥望海中已经看得见桅杆头了的一只帆船，它是立于高山之巅远看东方已见光芒四射喷薄欲出的一轮朝日，它是躁动于母腹中快要成熟了的一个婴儿。”毛泽东坚信“惟闽西赣南一区之内发动群众到公开割据，这一计划决须确立，无论如何不能放弃，因为这是前进的基础”。〔11〕