第三节 拓宽农民增收渠道

充分挖掘农业内部增收潜力，多措并举增加农民收入，确保农民收入普遍较快增长，努力实现农民收入增长与城镇居民收入增长基本同步。

1、巩固提高家庭经营性收入。合理开发农业资源，提高土地利用投入产出效率，优化种养结构，拓展延伸农村生态、文化、旅游和休闲功能，大力发展农村服务业。建立健全农产品价格保护制度，认真落实主要粮食品种最低收购价政策，进一步扩大农产品保护面，逐步提高农产品保护价，保持农产品价格合理水平，促进农民增产增收。

2、努力增加工资性收入。加强农村实用人才培训，大力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民综合素质。加强就业信息引导，开展劳务供求对接，促进农村剩余劳动力平稳有序外出务工经商。建立健全城乡劳动者平等就业制度，实现农民工与城镇就业人员同等享有就业机会、劳动报酬、技能培训、子女就学、社会保障等待遇。构建农村就业服务平台，积极引导农民自主创业，鼓励农民外出务工经商和就地就近转移就业，增加农民劳务收入。

3、大力增加转移性收入。认真落实各项强农惠农政策，及时兑现农资综合补贴、农作物良种补贴、粮食直补、农机具购置补贴政策。统筹涉农各类投资和项目安排的有效衔接，引导更多的信贷资金和社会资金投向“三农”。健全农村社会保障体系，加快完善新型农村社会养老保险、新型农村合作医疗等制度，实现新型农村社会养老保险制度全覆盖，继续提高新型农村合作医疗报销标准。逐步提高农村最低生活保障和五保供养水平。

4、创造条件增加财产性收入。做好农村土地确权、登记、颁证工作。切实加强土地承包经营权流转管理和服务，严格规范农村土地流转程序，确保农民在土地承包经营权流转过程中的合法权益。完善农村宅基地制度，严格宅基地管理，依法保障农户宅基地使用权和收益权。完善征地补偿机制,探索建立土地收益分配新机制。发展农村金融市场,优化农村金融服务,增加农民投资性收益。