四、持续优化发展环境

优化发展环境是“十二五”时期必须关注的永恒主题。要加快建设效能型政府，加强对行政行为的监督和问责，突出治庸治懒，改进工作作风，提高服务效率。规范各类税费征缴，维护市场经济秩序，加强社会信用体系建设，依法保护各类经济主体的合法权益，持续改善投资环境。积极探索建立健全符合科学发展观、正确政绩观要求的选人用人机制和干部考核评价机制，树立公正的选人用人导向，在全社会营造一种鼓励干事创业、争先创优的工作环境，努力形成“想干事、会干事、干成事、干净干事”的良好氛围。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，在加快推进惩治腐败的同时，加大教育、监督、改革、制度创新力度，更加有效地预防腐败。严格执行廉洁从政各项规定，加强反腐倡廉长效机制建设，塑造风清气顺的干事创业环境。

五、强化组织领导

强化组织领导是保障“十二五”规划顺利实施的根本保证。要切实加强对规划实施的组织领导，完善工作机制，落实工作责任，推进各项任务的分解实施，确保《纲要》提出的目标任务落实在具体措施和建设项目上。做好《纲要》与专项规划、县区规划和年度计划的衔接，将规划目标任务分解到县区（管委会）、市直各部门。建立规划实施监督制度，深入开展规划实施监督，严格执行规划编制、实施执行情况报告制度。健全规划中期评估制度，组织开展规划实施评估，全面分析检查规划实施效果及各项政策措施落实情况。加强规划宣传，不断提高公众规划意识，使社会各界通过法定程序和渠道参与规划的实施和监督。各级政府、各相关部门要树立长远发展观念，自觉以规划指导各项工作，增强工作的系统性和连续性，广泛动员和凝聚各方面力量，从更高层面、更大范围、更实举措中稳步推进规划实施。

跨越发展，宜居港城。 “十二五”时期的进军号角已经吹响，湄洲湾港口城市建设进入了持续提升、蓬勃崛起的新阶段。全市上下要以开拓进取的精神、冲锋陷阵的气势、高效扎实的作风，抓住机遇，乘势而上，同心同德，奋力拼搏，为把莆田建设成为湄洲湾港口城市和世界妈祖文化中心而奋斗！