一段时间以来，南安市针对城乡统筹发展新形势下“行政村发展党员缺源头、非公企业发展党员缺机制”的难题，积极创新工作方法，探索推行“三推三法三制”企村联建机制，进一步提高了发展党员的数量和质量、改善了党员队伍结构、夯实了基层组织基础。

“三推”双向筛选，村企联动活源头。一是群众推荐。由村党组织组织党员、干部、群众代表通过无记名投票或联名推荐的方式推举先进分子，党组织通过谈话、考核后确定入党积极分子。目前全市乡村和街道社区召开群众代表会78次，发动群众向党组织推荐了154名优秀青年。二是职工推荐。企业以班组、车间为单位，通过召开职工会议或职工代表会议进行会议推荐，组织职工联名推荐在产品研发、生产、销售中表现较好的职工进行重点培养。目前全市已推荐优秀职工65名。三是村企双向互推。各结对村、非公有制企业党组织定期召开联席会，结合职工群众推荐情况，共同确定双向集中推荐对象。自2008年开展企村联建以来，全市试行的25个村企对子共集中推荐基层一线优秀青年126名，2010年底，确定入党积极分子117名；吸收为中共党员45名。

“三法”精心培养，村企联动促提升。一是推行企业发展党员到村考察法。企业党组织在确定入党积极分子，吸收预备党员等环节上主动征求发展对象居住地的村党组织意见，通过上门考察方式，形成综合性的书面材料，以全面掌握拟发展对象的思想素质和现实表现。二是实行书面测试法。对村企联动发展的入党积极分子，通过举办入党积极分子培训班、书面测试等形式，由镇党委进行集中培训，并将入党基础知识测试成绩作为重要内容纳入入党档案材料，切实帮助入党积极分子端正入党动机。近年来已经培训村企联动发展的入党积极分子327人次。三是联合帮带法。对每一名入党积极分子或预备党员推行“2+1”培养模式，在村、企各确定一名专门的培养联系人，有意识地给入党积极分子交任务、压担子，让他们在产品研发、生产销售、农业生产、调解纠纷等工作中显身手、比贡献，使其思想上、行动上早日达到党员标准。目前，全市已经结成帮带对子75对。

“三制”规范发展，村企联动保先进。一是实行企业预备党员在联建行政村教育管理代理制度。依托村党组织的阵地优势，企业党组织在党员发展过程中将其部分教育管理工作委托给所在行政村党组织，建立村党组织与非公有制企业党组织共同负责的双向互动教育管理机制，已有23名预备党员实行了委托管理。二是实行联动发展党员村企“双公示”制度。在接收预备党员和预备党员转正时，分别在村党组织和非公企业党组织两头进行公示，形成发展党员公示情况报告书，对双方公示均无异议的，上级党委才给予审批。近年来，村企联动发展的预备党员实行“双公示”比例达到100%。三是建立发展党员预警制度。把协助结对企业发展党员工作列入村党组织年度工作目标考核体系，对结对超过2年而企业未发展新党员的实行红色预警，取消其当年评先评优资格。同时，由所在乡镇指定一名党政领导挂钩督促。活动开展以来，先后有2个镇3个党政领导挂钩督促3个预警村，发展新党员5名。 （中共南安市委创先办）