辽宁“五大系统”编织反腐惩防立体网

“五大系统”建设有序展开

阳光是最好的防腐剂，权力不拿出来“晒”，就会被滥用。着眼于源头防腐，打造公开、透明、高效、廉洁的服务型政府，2011年我省全面推进“五大系统”建设。

五大系统，即行政权力运行制度系统、公共资源交易系统、行政绩效管理系统、行政权力电子监察系统、民意诉求反馈系统，分别围绕制权、管钱、用人等重点环节，明确源头防治腐败的工作标准和具体要求。

行政权力运行制度系统是五大系统建设的基础与核心。在2010年省、市、县三级749个单位试点的基础上，2011年我省全面推进行政权力制度系统建设，到去年年底，全省各市共查找行政权力188388项、制作行政权力流程图138385个。经审核确认，保留行政权力170116项，比申报减少9.7%，排查风险点178966个，健全防范措施212218个，实现了行政权力全过程向社会公开。

在沈阳、大连、鞍山、抚顺、铁岭5个市，按照“统一交易场所、统一信息发布、统一交易规则、统一监管措施”的原则，我省试点推进公共资源交易系统建设。目前，各试点地区正以管办分离，整合公共资源交易有形市场，建设统一交易平台，制定交易制度和交易规则，开展网上交易、统一监管的思路加以推进。

权力运行系统有了，权力运行的质量怎样？各级行政绩效管理部门在完善行政业绩考核的同时，增加了对行政效能和行政权力运行情况考核的内容和权重，逐步构建起一套考评体系完善、考评办法合理、计分方法科学、体现辽宁特色的行政绩效管理系统。

电子政务和电子监察系统迅速跟进。截至去年年底，全省各级行政机关共纳入电子监察系统的行政审批事项14519项，累计受理行政审批业务82.69万件，办结79.83万件，初步实现了行政审批事项的联网监察。

我省民意诉求受理向行政权力运行监督、公共资源交易、民生领域、行业基层站所等方面延伸，并在全省14个市和10个省直重点行业建立了民心网民意诉求反馈系统分平台，使人民群众日益多样化、多层次的诉求得到有效解决。