社会观察：刹住公款送礼风势在必行

一是加强财政资金管理，断绝公款送礼的资金源头。首先，管好预算内资金，严格执行财务收支两条线制度，跟踪监管预算资金使用的流向，保证财政拨款使用的合法合规性。其次，坚决取缔各单位的小金库，把预算内资金和预算外资金并入同一轨道，统一到政府的财政预算之内，杜绝大笔的预算资金在体制外循环，随意使用、任意支配的状况。三是健全法制财务工作责任追究制度，一旦发生动用公款送礼现象，查处相关人员和主要领导的责任。四是严格财务资金管理和报销审批程序，增强财务信息公开化、透明化。

二是健全和完善法律法规体系，将公款送礼的治理纳入法制化轨道。一是明晰公款送礼的法律性质，对现行法律法规进行必要修正。借鉴美国、德国以及香港地区的有效做法，将礼品的金额限定在一定数额之内，如以300元人民币为限，超过这一额度的，不论出于何种动机，都以公款行贿罪论处；收受公款礼品者，均以受贿罪论处。对公款送礼的赠送方和接收方，一律按涉案次数所反映的实际金额进行累加来量刑。对现有相关禁止公款送礼的法规进行归类梳理，建立简单适用、易于操作的法规体系和制度。法规的数量不在多，而在于落在实处和有效管用。

三是加强职业道德教育，增强公职人员的自律意识。建立健全公职人员职业道德标准和行为准则等规范，通过建章立制，使职业道德规范和标准成为约束公职人员行为的“软”机制和自觉自愿行为。将公职人员的职业道德教育纳入规范化、制度化轨道，通过多种途径和方式，加强公职人员的政治素养、思想作风、工作态度和职业操守等方面的教育。各级党政领导干部，在职业道德教育中要发挥良好的示范带头和表率作用。通过入脑、入心的学习，以身作则，将为纳税人管好钱、用好钱的意识内化为一种常态化的工作方式和普遍性的职务习惯。

四是加强监督，形成社会广泛参与的局面。在监督中要重点调动以下几方面力量：一是人大监督。主要通过对政府财政预算编制和执行情况的审议与审查，对公共资金的用途和流向进行依法审核与监督；二是媒体监督。赋予媒体相对独立的新闻报道权力，对公款送礼中出现的一些严重腐败案例进行披露和深度报道；三是群众监督。进一步畅通监督渠道，设立与政府政务公开相连接的多种群众举报通道，设立相应的奖励和保护制度；四是纪检监督。包括日常的根据举报线索进行核查、处理，定期或不定期进行的对相关单位的财务账目审计和审查。