管窥十一届全国人大四次会议逾8000件代表建议办理过程

（迎接两会特稿）５４１１号建议追踪

——管窥十一届全国人大四次会议逾８０００件代表建议办理过程

新华网北京２月２８日电（记者崔清新、周英峰、陈菲）十一届全国人大四次会议期间，全国人大代表共向大会提交了８０４３件代表建议、批评和意见（以下简称建议）。这些建议，件件都关乎着民生，句句都传递着民意。

人大代表汇聚民意后提出建议，由此推动政府部门解决落实相关问题，这是代表行使管理国家和社会事务权力的重要形式之一，也是人民代表大会制度设计的重要内容之一。

管中窥豹，见微知著。在十一届全国人大五次会议即将召开之际，新华社记者特别追踪了关于食品安全的５４１１号建议，它的提出到落实全过程，藉此呈现百姓关切化为政府行动的历程，以及融入其间的担当与真诚。

手机短信触动代表心

在基层公共卫生领域工作了２０多年的全国人大代表沈进进是江苏省盐城市疾控中心主任。由于工作关系，他对公共卫生安全问题特别关心。

沈进进感慨地说：“我曾收到不少调侃食品安全问题的手机短信，它从一个侧面反映出老百姓对当前食品安全形势很不放心，也激发了我作为一个代表提出相关建议的决心。”

去年在全国人大会议上，沈进进提出了酝酿许久的“关于加强监管，切实保障人民群众食品安全的建议”。这条建议后来被全国人大编号为第５４１１号建议。

实际上，和沈进进有着相同感受的人大代表有很多。全国人大常委会副秘书长何晔晖介绍说，近年来，代表对食品安全的关注度非常高，最多的一年有上千位代表就这一问题提出过建议。

“把老百姓的所言所盼反映上去，把在基层的所思所悟形成建议，推动相关问题的解决，正是人大代表的应尽职责。”沈进进对记者说。

人大代表代表人民。从校车安全到养老服务，从安居工程到医药卫生体制改革……十一届全国人大收到的代表建议中，科教文卫、社会及公共事务等方面的建议连续四年都位居前列，也反映出代表对社会民生问题的持续关注。

另一方面，这几年代表提交的建议质量也有明显提升。据介绍，十一届全国人大四次会议期间共收到代表建议８０４３件，创历史新高。在这８０００多件建议中，超过２６％的建议是通过参加专题调研形成的，约１６％的建议是通过座谈、走访和其他方式调研形成的。

“不少建议既熟悉中央政策，又了解地方情况，对实际执行中的问题做了剖析研究，并提出了切实可行的解决办法，这为承办单位办好建议奠定了良好基础，同时也对办理答复的质量提出了更高要求。”何晔晖说。