您所在的位置: 东南网 > 深入开展反腐倡廉工作> 要闻 > 正文

公款吃喝入刑:有无必要?是否可行?

www.fjsen.com?2012-03-27 15:21? ?来源:检察日报 我来说两句

共识:纳入预算公开透明强化监督精兵简政

在现有条件下,采取什么样的措施才能刹住公款吃喝风?今年两会上,代表委员各自支招。

全国政协委员、新华社原社长田聪明在全国政协中共界别讨论会上提出,要取消预算外资金。他认为,公款消费控制不住,关键是没控制预算外资金。“钱要花,但必须有预算,进入预算就是透明的。这样才能形成监督。”

全国政协副主席李金华直言,公款吃喝的费用都是通过做假账解决的。全国政协人口资源环境委员会副主任王玉庆表示,政府部门中很大一部分“三公”消费不通过机关财务走账,而由下属事业单位来承担。全国政协人口资源环境委员会主任张维庆认为,即便这些事业单位和下属公司也纳入预算,仍能通过做假账以逃避监督。中科院院士郑兰荪等30多名科技界全国政协委员则联名提交提案,建议审计部门对相关费用加以严格审核,各级纪检监察部门切实落实有关规定。

李卫华委员主张推行信息公开,规范公款接待行为,解决那种“公款接待成个筐,什么费用都可往里装”的现状。他建议,定期公布“三公”消费等经费预算、决算,超预算公款消费就是违法,建立健全财务审批程序和会签制度,严格执行接待标准,超标治理。李卫华还主张实行“公款吃请公示制”,让公务接待费用和费用报销环节透明,接受检验和监督。

全国人大代表俞学文提出,要加强对腐败行为的前瞻性研究,在制度设计上避免出现“上有对策、下有对策”;要通过严控严查和有效监督,打造廉洁高效、百姓信赖的政府。

代表委员的建议得到了会外专家学者支持。

很多受访专家都表示,治理公款吃喝要从财政收入预算的细化、加强审计、政府精兵简政等方面入手,但源头治理是一个较为漫长的过程。

“当前我们要做的,是落实好相关规定,财务人员把住关,监督机制要跟上,审计要严格。”林喆认为,根治“三公”顽疾,必须用“阳光制度”,即将公款消费的审计情况完全公示,让权力在阳光下运行,让大家来评议一下这些消费有无必要。总之,只有动真格,才能收实效。

“只要公开,就是进步,就有希望。”狄小华认为,“公款吃喝的问题每次两会都有公众关注,说明大家对这种现象都是深恶痛绝的,这是共识。这个共识可以促进我们从不同的层面去看这个行为,来检讨这个行为,最终从根本上切除这个毒瘤。”

李永忠认为:“多年治理公款吃喝,效果不显,失之于注重治标,而没有以治本为主。根治公款吃喝,关键有三:一是先将公款吃喝公开化、透明化,杜绝暗箱操作,禁止做假账,违反者,主要领导一律先免职后处分;二是加强审计和监督,用严格的他律去巩固自律的成果;三是精兵简政,把比较臃肿的公务员队伍减下来,提高公务员工资。同时,规范公务接待,逐步使职务消费货币化,减少隐性开支,提高显性收入。”

在谈及取消预算外资金和精兵简政思路时,叶青代表表示,此两点具有方向性意义。根据财政部的消息,预算外资金未来两年内将被取消,其间或许会暂留尾巴,但最终相信还是会取消。而事业单位改革是未来要解决的问题。事业单位部分转为行政单位,部分全面推向市场,这样可以大大减少“报不了的都扔给事业单位”的现象发生。(高斌)

  • 责任编辑:林洪熙
  • 打印
  • 收藏
  • 【字号
相关新闻
相关评论