全国纠风工作电视电话会议发言摘编

三、开展商业银行收费专项检查，维护企业和消费者合法权益。一是开展商业银行服务收费专项检查。2011年年底，我委就开展全国商业银行服务收费专项检查进行了部署。全国各级价格主管部门要按照要求，与纠风、银监部门和人民银行加强沟通协调，扎实开展检查工作，重点对贷款过程中的强制收费、只收费不服务或少服务行为，不执行政府指导价以及明码标价不规范等行为进行检查。二是规范商业银行对中间业务收费。在严格检查的基础上，推动和督促商业银行对中间业务收费进行清理，取消不符合法律、法规规定的收费项目，降低过高的收费标准。商业银行中间业务收费项目，必须有实质性服务内容和服务条件；对服务内容不充分或者目前服务条件不成熟的，应当暂停收费；对没有实质性服务内容的,应当坚决予以取消。三是推动《商业银行服务价格管理办法》的出台。重点规范商业银行服务价格行为，保护群众对商业银行服务收费的知情权、自主选择权、公平交易权和监督权。通过规范检查和完善政策，提高银行收费的透明度，减轻企业融资负担，维护企业和消费者合法权益。

四、规范电信资费行为，保障消费者的知情权和选择权。开展电信资费试点检查，重点查处强制服务、强行收费、捆绑服务并收费、违规收取流量费、擅自改变与用户约定的资费标准，以及未按规定明码标价等行为。督促电信企业严格执行有关规定，规范业务办理程序，定期主动免费向用户反馈各类电信业务实际消费量、实际支出。指导电信企业推出适应市场需求的套餐种类，简化套餐内容，为用户合理选择套餐提供必要的帮助和便利条件，降低用户实际支出水平。

五、深入治理教育乱收费，减轻群众教育费用负担。一是继续开展教育收费专项检查，解决群众反映强烈的乱收费问题。落实《治理义务教育阶段择校乱收费的八条措施》，严厉查处义务教育阶段学校与入学挂钩的乱收费行为；严格落实高中“三限”政策，清理高中阶段改制学校；进一步规范高校服务性收费和代收费，切实纠正以中外合作办学和研究生培养机制改革为名的乱收费；大力规范幼儿园收费行为。二是对中小学教辅材料实行综合治理。针对中小学教辅材料过多过滥、价格虚高问题，我委将于近期会同新闻出版总署、教育部印发加强中小学教辅材料价格监管的通知，对各省评议公告的教辅材料实行政府指导价，按照行业平均合理成本和学生承受能力确定印张基准价格，限定发行费标准。

六、落实惠农政策，加强涉农价格和收费检查。2012年年初，我委发出了《关于开展全国涉农价格与收费专项检查的通知》，再次部署涉农价格和收费专项检查。各地价格主管部门要按照我委要求，重点对水利水务部门收费、农村基础设施收费、农产品流通收费、农村中小学收费等开展检查，要对不落实国家价格收费政策、自立项目收费、超标准收费、隐蔽性乱涨价乱收费、不按规定明码标价、不执行涉农收费公示制度的违法违规行为进行严厉查处，确保各项强农惠农富农政策的落实。

国家发展改革委将与国务院纠风办密切配合，切实履行以上六项治理工作的牵头责任，指导各级价格主管部门做好价格领域纠风工作，确保取得预期成效。