以机制建设推进创先争优长效化

推进创先争优常态化长效化，应重点在构建机制上下功夫。

构建“书记抓、抓书记”的责任落实机制。一是把书记责任具体化。要通过明确书记每年组织一次中心组学习、一次专项调研、召开一次推进会、建立一个联系点、选树一批典型、进行一次领导点评、上好一堂专题党课、转化一批后进基层党组织等具体工作，进一步把书记抓创先争优的责任具体化、规范化和制度化。二是把落实责任制度化。上级党组织可通过实行提醒备忘单、年度专项述职、签订责任书、检查通报、定期听取汇报等多种形式，协调解决难题，督促工作落实，以此形成工作过程提醒、进展情况跟踪、活动效果评价相结合的全方位的责任落实机制。三是强化考核评价。把书记抓创先争优落实情况纳入领导班子和领导干部考核内容，对重视不够、抓得不力的，视情况进行约谈提醒、诫勉谈话、通报批评。

构建激发党组织党员积极性的内在动力机制。一是建立目标引领机制。要按照“跳起来摘果子”、“不跷脚够不着”的原则，设定各项工作指标，使基层党组织和党员始终保持干事创业的热情。二是建立公开承诺机制。公开承诺要坚持体现先进性、贴近职责和岗位实际、回应群众关切的原则，丰富承诺内容，创新承诺方式，拓展承诺领域，做到科学定诺、公开示诺、扎实践诺，使承诺事项件件有着落、事事有回音，经得起群众的评议和认定。三是建立上评下议机制。上评下议可以把对上负责和对下负责有机地结合起来，有效激发党组织负责人和党员内在动力。点评评议内容应包括履行职责、兑现承诺和发挥作用情况。领导点评可利用督查调研现场点评、召开会议集中点评、听取汇报随机点评等形式，肯定成绩、指出不足、明确方向。群众评议可采取征求意见、满意度测评等方式进行，并将评议结果在一定范围内通报。四是建立典型引导机制。榜样的力量是无穷的。要注意在不同层面、不同领域、不同行业选树先进集体和优秀个人典型，既要发挥重大典型辐射带动作用，又要善于运用身边人、身边事教育党员和群众，把学习先进典型转化为推动工作强大动力。

构建适应形势任务发展变化需要的动态运行机制。一是建立适应时代发展需要的跟进机制。形势任务在不断发展变化，创先争优也要有新的内容和重点。要围绕党的中心任务，结合本地本部门本单位不同时期中心工作和重点任务，明确一个时期争创的目标内容，及时做出安排部署，设计主题载体，使创先争优活动始终保持有计划有步骤推进。二是建立符合目标内容需要的推进机制。在坚持各地实践证明切实可行的普遍做法基础上，及时总结基层创造出来的新经验新做法，加以规范提炼，在更大范围内推广，用以指导新的实践。三是建立先进和优秀动态管理机制。先进和优秀的标准条件是与时俱进的，不是一成不变的。要根据不同时期党的中心任务和不同层次、不同行业、不同岗位的要求提出先进和优秀的具体标准条件，使广大基层党组织和党员有所遵循、有所作为，保证先进和优秀始终具有时代特征，引领时代价值取向。先进和落后也不是一成不变的，不能只局限于一次活动，一次评比表彰，要创造条件、搭建平台，使先进更先进，后进赶先进。对新涌现出来的先进和优秀，给予及时表彰奖励。对党员示范岗、党员示范窗口和创先争优示范点，采取一年一验收，一年一考评，努力营造比学赶帮超的浓厚氛围。（作者单位：吉林省长春市委组织部）