福建省人民政府关于印发福建省2011年深化医药卫生体制改革实施方案的通知

（三）健全基层医疗卫生服务体系

7．继续加强基层医疗卫生机构建设，提升基层服务能力

（1）加强县级医疗机构建设。政府在每个县重点办好一所县级医院，在已建52所县级医院的基础上，再支持11所县级医院标准化建设。对全省人口数超过30万尚无二级甲等医院的5个县（市）进行重点帮扶。2011年底前，实现全省人口数超过30万的县（市）均有1所二级甲等综合医院的目标，使常见病、多发病、危急重症和部分疑难复杂疾病的诊治能够在县域内基本解决。

（牵头单位：省发展改革委、省卫生厅；省财政厅、配合单位：各设区市政府和平潭综合实验区管委会）

（2）全面完成乡镇卫生院加强建设规划。全省乡镇卫生院基本达到国家建设标准和基本诊疗设备装备标准，重点加强中心卫生院急诊科、普通外科、手术室、康复室等重点科室的主要设备装备，提高急救能力，使乡镇中心卫生院成为区域医疗中心。

（牵头单位：省卫生厅、省发展改革委、省财政厅、省残联；配合单位：各设区市政府和平潭综合实验区管委会）

（3）积极推进社区卫生服务发展。继续加强社区卫生服务体系建设，落实83家社区卫生服务中心业务用房建设及仪器设备配置项目，实现每个街道都有一个社区卫生服务中心。

（牵头单位：省卫生厅、省发展改革委、省财政厅；配合单位：各设区市政府和平潭综合实验区管委会）

（4）加强村卫生所建设与管理。全省实施4900所村卫生所标准化建设。加强村卫生所和乡村医生基本公共卫生服务职能的考核。推行乡村卫生服务一体化管理体制。将符合条件的村卫生所纳入新农合报销范围。落实乡村医生的补助和扶持政策，提高乡村医生承担基本公共卫生服务任务的补助水平。推进乡村医生养老保险工作，解除乡村医生的后顾之忧。

（牵头单位：省卫生厅、省发展改革委、省财政厅、省人力资源和社会保障厅；配合单位：福建保监局、各设区市政府和平潭综合实验区管委会）

8.加强以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设，大力培养适宜人才

（1）加强全科医师培训。招聘500名临床专业本专科毕业生经规范培训后充实到乡镇卫生院工作，安排300名基层医疗卫生机构在岗人员进行全科医生转岗培训。通过全科医师骨干培训、规范化培训、岗位培训、转岗培训及临床医学成人学历教育等方式，到2012年实现为城市社区每万服务人口培训3名全科医师、每个乡镇卫生院培养4名全科医师。

（牵头单位：省卫生厅、省教育厅、省发展改革委；配合单位：省财政厅、省公务员局、各设区市政府和平潭综合实验区管委会）

（2）实施“四个一批”加强基层医疗卫生队伍建设。一是实施一批特岗计划，招聘1000名执业医师，实行特殊政策，充实基层乡镇卫生院。二是委托培养一批，除皇冠比分网_皇冠体育投注-【唯一官方网站】：市外，为各设区市定向培养本科生30～50名。三是“专升本”一批，为乡镇卫生院招聘培养“专升本”毕业生由200名增加至500名。四是延聘返聘一批，允许基层医疗卫生机构根据需要延聘、返聘一批退休医生。

（牵头单位：省卫生厅、省教育厅、省发展改革委；配合单位：省财政厅、省公务员局、各设区市政府和平潭综合实验区管委会）

（3）实施乡村医生培训计划。委托省内医学高等院校面向在岗具有执业资格的乡村医生开展“中专升大专”成人学历教育，每年500名。加强对乡村医生急诊急救、传染病防治等的技术支持。继续实施农村乡镇卫生院人员经费保障制度和“学费代偿制”、乡村医生津贴补助等制度，落实各项补助经费。

（牵头单位：省卫生厅、省教育厅、省发展改革委；配合单位：省财政厅、省公务员局、各设区市政府和平潭综合实验区管委会）