苏北加压后发赶超 加快南北协调发展

南北携手共建园区

全方位、多层次、制度化对接帮扶，促使苏北迎头赶上

地处黄淮、江淮平原过渡地带的苏北五市，约占江苏53%的面积、40%的人口。其发展长期滞后，令江苏历任决策者如芒在背。

促使苏北迎头赶上，对于江苏而言，是共同富裕问题，也是统筹发展问题。多年来，从产业、财政、科技、人才“四项转移”到“一市一策”、南北结对“共建园区”，江苏从未停歇对破解区域发展不平衡的探索。

2006年，江苏省委、省政府进一步打破常规，鼓励苏南开发区与苏北开发区共建工业园区。最富庶的苏州，以快捷方式向最贫穷的宿迁“植入”新型工业化基因，在全国没有先例。

苏州市委常委、苏州工业园区工委书记马明龙把这种共建园区模式，形象地称之为“把水卖给真正口渴的人”；宿迁市副市长、苏宿工业园管委会主任顾玉坤则表示，苏州工业园区将其成熟的开发运作政策与模式整体输出，新进员工一律先送到新加坡培训，享受苏州工业园区的“无差别待遇”，“让我们一步到位与国际接了轨”。

迄今，苏南五市投入到共建园区开发建设公司的注册资本达23.4亿元，在苏北五市已建设“江宁―淮阴”、“无锡新区―新沂”等南北共建工业园区37个，引进项目1489个，总投资1238亿元。

江苏借助政府“有形之手”和市场“无形之手”的双重作用，让苏北透过共建园区这扇“窗口”，学习到了苏南发达城市的发展经验，打破了因循守旧的发展理念。

南北挂钩协调发展，苏南远不止是向苏北输出资金、技术、项目，更输出了200多名优秀党政干部和管理人才。淮安市市长高雪坤来自台资企业扎堆的昆山，在他的感召下，800多家台资企业进驻淮安。

“苏南干部带来了服务意识，也带来了创新思维。”江苏省委研究室原副主任范朝礼一直关心苏北振兴，他说，“江苏通过南北全方位、多层次、制度化的对接帮扶，不仅生动诠释了区域协调发展的真谛，更让苏北干部群众对自身发展有了新的认识、新的追求。”