南安：“三帮助”做好村级组织换届后续工作

近期，福建南安市着眼于深化基层组织建设年活动，促进农村基层组织建设，结合创先争优活动，积极组织涉农部门以“三帮助”为抓手，扎实做好换届后续工作，取得较好成效。

帮助打造一支坚强有力的新班子。一是做好新老班子交接。由市委组织部牵头，协调经管站、档案局等部门编制《村级班子换届交接工作手册》，并组织党员业务骨干组成3个督导小分队深入基层采取分发《村级班子换届交接工作手册》、集中宣传讲解、现场示范指导等方式督促、指导各村（社区）新班子与老班子做好公章、财务账目、财产物资、文书档案、办公场所、债权债务等各项工作的交接，做到账目清楚、手续规范、档案完整，确保新一届村级班子工作正常运转。目前，全市418个村（社区）都已圆满完成工作交接和材料归档。二是强化岗位培训。农办、民政等涉农部门及政法、司法等单位党员干部组建“基层组织工作流动培训班”，以乡镇为主阵地，先后举办培训会76场次，围绕社会主义新农村建设、基层组织建设、村务管理、发展党员工作、村集体经济发展等内容，培训新班子成员3900多人次，切实提高新班子整体素质和“双带”能力。三是完善村级各项制度。以开展“村级组织制度建设月”活动为契机，以乡镇（街道）为单位，采取“单人挂钩”、“多人联系”的方式，组织机关党员干部开展“结对子、全机制”活动，重点指导和督促新一届村级班子健全完善“168”工作机制、村务公开制度、村级班子协调运转制度、重大事项联席会议制度、集中办公和轮流值班制度、民主听证制度、村务监督制度等各项规章制度, 促使各项工作走上制度化、规范化的轨道。

帮助营造一方和谐稳定的大环境。一是做好落选干部安抚工作。开展“一帮一”、“一帮多”结对安抚活动，组织乡镇（街道）党政领导干部同落选干部结成223对安抚对子，引导落选干部摆正心态，正确对待群众的选择，消除思想障碍。对年纪较轻、工作责任心强的落选干部，重点引导他们继续加强学习和锻炼，不断提高自身能力，争取下届任选。对年纪较大、工作经验丰富的落选干部，重点引导他们树立顾全大局的观念，协助新班子成员开展工作，发挥“传、帮、带”作用，继续为本村发展作贡献。二是做好离任干部安置工作。市委组织部、市财政局、民政局等部门及时指派党员业务骨干启动离任村主干安置工作。通过定点办公、预约办理等方式，及时帮助27名任满9年或15年的离任村主干落实每月200元或400元的经济待遇补助，同时，通过走访谈心、登门慰问的方式，对部分困难离任干部给予一定数额的一次性安置补贴金，让离任干部老有所养。采取组织聘请、个人申请、群众推选的方式，将一些群众基础好、政策水平高的离任村干部吸收到村党员代表会议、村民代表会、民事调解组、政策宣传队、老人协会、计生协会等村级组织中，让离任干部老有所用。三是做好群众安治工作。开展村级换届矛盾纠纷排查化解专项行动，对村级组织换届选举遗留下来的各类矛盾和问题进行排摸，认真分析原因，及时有效予以调处。对因村级组织换届产生的矛盾纠纷，积极做好群众思想工作，及时化解，防止矛盾纠纷的进一步扩大。对群众反映的换届问题，属实或基本属实的，及时纠正解决；与实际情况完全不符的，说明情况，澄清事实，消除群众误解，确实把问题稳定在基层，解决在萌芽状态。

帮助开辟一条科学合理的致富路。一是谋思路。充分发挥各涉农机关部门党员干部专业知识，建立农村发展参谋小分队，先后深入132个村，采取与新一届村级组织领导班子进行座谈、实地调研分析、征求群众意见等方式，对还未制定“村级发展三年规划”的村，综合考虑村（社区）区位优势、发展现状、工作基础、重点项目等条件，协助新班子制定“村级发展三年规划”，对已经制定“村级发展三年规划”的村（社区），从专业技术层面进一步补充完善规划，帮助理清发展思路。目前，共收集党员群众各类意见建议2000多条，帮助制定“村级发展三年规划”42份，修改“村级发展三年规划”86份。二是搭平台。帮助联系企业，开展 “企村（社）联建”活动，通过搭建交流平台，企业为农村提供先进技术、为农民提供就业岗位，对农产品进行深度加工，从而增加农民收入。如，洪濑足友鞋业有限公司专门为洪濑镇福林村、前峰村和坝田村设置620个岗位，共招收各类工种员工500余人，解决了三个村村民就业难的问题，提高村民人均收入。号召村能人建立村综合服务合作社，以经营大户为重点，积极吸引农户闲散资金入股的形式，开设了活动室、图书室、电教室，举办农业技术培训班，集庄稼病虫害防治、农业科技咨询、新技术推广、农业生产资料供应、日用消费品供应、送货上门等功能于一体，使农民资金得到充分利用，还解决了部分农民就业，为农民群众生产生活带来极大便利。三是全保障。发挥机关党员干部良好人脉关系及熟悉各种帮扶政策的优势，帮助贫困村、帮扶村、后进村寻找帮扶项目，向财政局、交通运输局、水利局、环保局等部门争取帮扶资金900多万元，用于村部整修、道路硬化、水利修缮、卫生整顿等基础设施方面建设。帮助村贫困户、二女户、贫困生、病残户等困难群众与关工委、工会、农村合作银行、残联等取得联系，结成帮扶对子223对，保障群众基础。（南创）