第二硬仗：重点园区建设加速

6月15日，省委书记罗保铭率海南省党政代表团先后考察了上海综合保税区、金桥出口加工区、张江高科技园区这3个国家级开发园区；

6月19日，省政府常务会议决定，省财政每年安排10亿元设立产业园区发展专项资金，为打造海南产业集聚高地提供支持。

7月16日，省长蒋定之主持召开省政府专题会议，研究推进洋浦重大产业项目建设等问题；

今年5月国务院下放行政审批权限后，省工信厅及时整理归口审批项目，第一时间通过媒体向社会公布项目备案程序；

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这些消息共同传递出一个信号：全力加快重点园区建设，就是铸造海南经济“定海神针”。

“困难和压力越大、越要积极主动作为”

“困难和压力越大，越要积极主动作为。”8月16日下午6时，刚在厅里主持完会议的省工信厅厅长韩勇跟记者谈及今年的工业经济形势时表示。

今年8月，占海南工业总产值约3成的海南炼化开始3年一次的大检修，这无形中给工业经济运行带来巨大压力。

“检修期间，海南工业产值将锐减100亿元，这好比给海南工业挖了一个大窟窿，今年剩下的四五个月，我们必须不停地找项目往里面填。”韩勇如是形容。为此，8月13日-15日，他率入驻海南生态软件园、洋浦开发区的相关企业前往北京、武汉对接项目，推动中电集团、东华软件、金浦石化等企业同意加大项目推进力度。

老城开发区等11个重点园区，也在不断自我加压，主动作为。

8月16日上午9时，李怡正与海南生态软件园公司相关负责人商谈企业入驻园区手续事宜。作为澄迈县老城开发区管委会派驻软件园的协调服务办主任，李怡给自己的定位是“保姆”。

“从企业入园、工商注册、税务登记到员工租房等杂七杂八的事，我都要负责协调办理。”他说：“许多事情很琐碎，但对于企业而言都很重要，看到软件园这么快就发展起来，即使累心里也充满成就感。”

“园区就是主战场，我们的舞台在园区”

今年以来，海口高新区管委会主任朱东海忙得连轴转。“主导产业培育、新增长点挖掘、美安科技新城规划、招商引资、项目推进、探索园区体制机制创新等等，这些工作马虎不得，它们既关系到高新区的长远发展，同时也关系到海南工业经济运行大局。”他说。

园区管理层的忙碌，一定程度上促成了实体经济的逆势而上。

数据显示，前6月海口高新区完成工业总产值、实现主营业务收入、实现利润总额分别为56.4亿元、53.9亿元、5.6亿元，同比分别增长61%、54%、95.8%，园区工商税收同比增幅达1倍多。

这也是全省上下加快重点园区建设的写照。

据统计，上半年全省11个重点园区规上企业完成工业总产值693.4亿元，同比增长8.2%。园区内在建项目204个，上半年共完成投资187.5亿元，占全年投资的49%。

园区建设的稳步推进，为海南发展集聚了正能量，成为海南发展实体经济的主战场。

中改院海南研究所所长夏锋认为，正是园区经济的发展壮大，增强了海南经济抵御风险能力，夯实了海南长远发展基础。“没有园区作支撑，海南经济发展将失去一大动力源。”他说。

省工信厅园区发展处处长唐守兵一语道出心声：“园区就是我们的主战场，我们的舞台在园区。”

“软硬兼施”加快园区建设步伐

海南园区建设已取得初步成效，但因园区起步晚、基础差、总量小、竞争力弱，园区还有很大的发展空间。

“这其中，基础设施和其他配套设施建设是海南园区最为薄弱的环节，也是当前制约园区发展的主要瓶颈。”韩勇认为：“必须老老实实搞好基础设施建设，扎扎实实推进项目建设，实实在在帮助企业解决实际问题。”

最近一个星期，海南生态软件园投资发展有限公司副总经理张东风，平均每天要接待2-3家企业的高管，最多一天接待达5家，这些来自境内外的企业因为相中海南发展信息产业的巨大商机，纷纷前来咨询合作和落户事宜。

“如果没有良好的基础设施环境，企业根本不会愿意前来投资。”张东风说，与海南其他园区相比较，老城开发区和软件园的基础设施水平处于上游，但仍需在教育、医疗、商业等其他配套方面予以改善。

“省里面已注意到这一点，我们也计划‘软硬兼施’，不断提升园区对企业的吸引力。”省工信厅副厅长陈万馨说：“省财政安排的10亿元产业园区发展专项资金将于近期下拨，但它的杠杆作用已初步显现，一些开发区已闻风而动，正加大基础设施的投资力度。”

在洋浦开发区，2013年在建的基础设施项目有石化功能区滨海路等17个项目，正在进行前期工作或勘察设计的有洋浦大桥连接线和自来水厂改扩建等7个项目。

在海口高新区，高新区孵化器和美安科技新城等项目顺利开建，狮子岭污水处理厂代建工程正式运营并移交。云龙二期、海马三期和狮子岭二期等征地工作正有序推进。

“新型工业园区产业发展总体规划将于8月底前印发，重点园区招商项目库基本建立，各园区招商成效逐渐凸显，产业园区发展专项资金的撬动作用值得期待。”陈万馨说。

百舸争流千帆竞，借海扬帆奋者先。以务实的作风打好园区这场硬仗，假以时日，海南经济“定海神针”将更名副其实。