福建省人民政府办公厅关于印发福建省食品安全信用体系建设实施意见的通知

三、食品安全信用体系建设的工作步骤

食品安全信用体系建设工作分为三个阶段实施。

（一）试点、启动阶段（2006年）

1．开展试点工作。各设区市要根据分类指导、注重实效、积累经验、逐步推广的要求，本着积极稳妥的态度，选择一个工作基础较好的县（市）进行试点，制定具体的试点工作方案，认真组织实施，及时总结试点经验，为全面实施提供经验。

2．制定工作实施方案。各设区市、县（市、区）政府组织有关部门深入开展辖区内食品生产（加工）经营单位基本情况的调查了解，摸清食品安全和信用的现状及存在的突出问题，掌握食品生产（加工）经营单位经营状况、品牌特点、履约能力以及资质是否合法，制度是否健全，管理是否规范等情况，同时还要了解消费者对食品品牌的知晓度，食品安全的满意度等情况。在深入调查研究的基础上，制定辖区内食品安全信用体系建设工作实施方案。各有关监管部门要结合职能，制定工作方案，加强对生产和经营单位的监管和指导，抓好方案的落实。

3．开展教育和培训工作。各级要根据国家有关文件的精神和要求，围绕食品安全信用基础知识和食品安全信用体系建设的目标要求、主要内容、工作原则等组织开展教育和培训工作。

4．省食品安全委员会办公室组织有关部门对各设区市食品安全信用体系建设试点工作进行检查、督导，并组织综合考评，进行综合评价。

（二）全面实施阶段（2007年1月～2008年9月）

1．全面动员部署。各设区市政府要在充分准备的基础上，召开食品安全信用体系建设工作动员大会，全面部署食品安全信用体系建设工作。按照工作实施方案认真组织，精心指导，狠抓落实，分步推进，确保食品安全信用体系建设顺利进行，取得实效。

2．抓好企业信用。食品生产经营企业应结合发展无公害食品、绿色食品、有机食品，以及食品危害分析关键控制点（HACCP）、食品良好生产规范（GMP）和质量管理体系（ISO9000）等认证体系的建设，建立企业内部信用管理机制及信用风险管理制度，重视培养信用管理人才，加强生产经营行为自律，把维护自身形象和提升企业价值有机联系起来，筑牢信用基础，树立食品企业良好形象。

3．加强行业管理。各食品行业协会要加强对本行业食品生产经营企业的管理和指导，建立和完善食品安全有关制度，通过发倡议、签公约、向社会承诺等有效形式，不断强化食品生产经营者的法律意识、责任意识、安全意识、质量意识，依法依规生产经营，自觉保证食品安全。

4．省食品安全委员会办公室组织有关部门对各设区市食品安全信用体系建设工作进行具体的指导、督查，定期进行评价，及时发现和解决问题。各监管部门对食品生产经营单位各项食品安全制度落实情况和食品安全信用建设实施情况进行检查指导。