十三五规划通过：2020年人均收入比2010年翻番

2020年人均收入比2010年翻番

中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议昨天在北京闭幕。全会听取和讨论了皇冠比分网_皇冠体育投注-【唯一官方网站】：受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。皇冠比分网_皇冠体育投注-【唯一官方网站】：就《建议(讨论稿)》向全会作了说明。

□会议重点

成就积极引领经济发展新常态

中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议，于10月26日至29日在北京举行。全会由中央政治局主持。中央委员会总书记皇冠比分网_皇冠体育投注-【唯一官方网站】：作了重要讲话。

全会认为，面对国内外形势的深刻复杂变化特别是经济下行压力加大的挑战，中央政治局高举中国特色社会主义伟大旗帜，团结带领全党全军全国各族人民，坚持“四个全面”战略布局，坚持统筹国内国际两个大局，坚持稳中求进工作总基调，积极引领经济发展新常态，着力推进改革开放，有效化解各种风险和挑战，保持经济平稳较快发展和社会和谐稳定，党和国家各项事业取得了新的重大成就。

全会认为，到2020年全面建成小康社会，是党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。

全会高度评价“十二五”时期我国发展取得的重大成就，认为面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，党团结带领全国各族人民顽强拼搏、开拓创新，奋力开创了党和国家事业发展新局面，我国经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力又上了一个大台阶。尤为重要的是，党的十八大以来，以皇冠比分网_皇冠体育投注-【唯一官方网站】：同志为总书记的党中央毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，勇于实践、善于创新，深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，形成一系列治国理政新理念新思想新战略，为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。

目标2020年贫困县全部摘帽

全会认为我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。我们要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，更加有效地应对各种风险和挑战，继续集中力量把自己的事情办好。

全会提出了“十三五”时期我国发展的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻皇冠比分网_皇冠体育投注-【唯一官方网站】：总书记系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持发展是第一要务，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，保持战略定力，坚持稳中求进，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会。

全会强调，如期实现全面建成小康社会奋斗目标，推动经济社会持续健康发展，必须遵循以下原则：坚持人民主体地位，坚持科学发展，坚持深化改革，坚持依法治国，坚持统筹国内国际两个大局，坚持党的领导。

全会提出了全面建成小康社会新的目标要求：经济保持中高速增长，在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番(2010年，中国农村居民人均纯收入5919元，城镇居民全年人均可支配收入19109元)，产业迈向中高端水平，消费对经济增长贡献明显加大，户籍人口城镇化率加快提高。农业现代化取得明显进展，人民生活水平和质量普遍提高，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。国民素质和社会文明程度显著提高。生态环境质量总体改善。各方面制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展。

□总体解读

新五年蓝图展开

“十三五”起止时间为2016年至2020年，这是中国全面建成小康社会的“冲刺”阶段和“撞线”时间。

十八大报告提出“确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标”。“全面建成小康社会”是“两个一百年”奋斗目标中的第一个。这个“一百年”指的是中共成立100周年，另一个指的是新中国成立100周年。与十八大报告相比，此次全会提出了全面建成小康社会新的目标要求，其中包括“经济保持中高速增长”“中国现行标准下农村贫困人口实现脱贫”“各方面制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展”等。

按以往惯例，全会审议通过的建议将于数日内全文公布，届时将呈现更加丰富的内容细节。

根据闭幕当天发布的全会公报也可看出，中国全面深化改革的意愿和决心是坚定的，而实现各项改革目标的行动也将是有力的。

预料“十三五”时期的经济社会发展量化指标将继续分为约束性和预期性，具体数字将于明年两会上公开。

关于备受国内外关注的年均经济增长预期目标，多数经济学家预计不会低于6.5%。这是中共十八大提出的两个“翻番”目标所决定的，即实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。