省十二届人大三次会议代表议案建议回放

福建日报1月7日讯

编者按：提出议案、建议、批评和意见是人大代表的一项法定权利。省十二届人大三次会议以来，我省人大代表在充分调查研究、广泛听取民意的基础上提出43件议案和818件建议。如果说提出建议是一种民意表达，那么，办理代表建议则是对代表权利的尊重和对民意的积极回应。

在省十二届人大四次会议召开前夕，我们选择其中一些建议及其办理情况进行回顾，借此感受各建议承办单位以改革创新和法治理念让办理工作成为政府转作风、办实事、解难题实际行动的过程，向人大代表、向人民交上一份令人满意的答卷。

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多管齐下，整治司法鉴定市场乱象

【背景】目前，司法鉴定市场主要存在恶性竞争、鉴定质量无保障、管理混乱等市场乱象，给当事人增加负担，妨碍正常的诉讼秩序，同时也有损司法公信。

【建议】林剑平代表提出《关于整治司法鉴定市场乱象，切实维护法律公平正义的建议》，建议司法行政部门应严肃处理鉴定中的违法违规行为；畅通法院与司法行政部门的信息反馈渠道，以法院对劣质鉴定意见的舍弃来倒逼鉴定机构提高鉴定质量；吸收现有司法鉴定资源，设立司法鉴定所；采用矩阵制管理结构，既有按职能划分的垂直领导系统，又有按项目划分的横向领导关系的结构；处理好司法鉴定所内外部关系。

【回复】该建议由省司法厅办理，代表建议所提问题正在解决或已列入规划逐步解决。近年来，我省深入推进司法鉴定行业规范管理。体制机制方面，《福建省司法鉴定管理条例》于2014年12月1日起施行，建立司法行政部门与法院、检察院、公安机关的联系通报机制，成立省级和设区市司法鉴定行业协会，逐步建立统一的司法鉴定管理体制和行政管理、行业管理相结合的管理机制。质量管理方面，目前全省已有14家司法鉴定机构通过认证认可，已启动省级资质认定；每年组织司法鉴定机构参加司法部司法鉴定科学技术研究所能力验证，参加率、通过率、满意率均居全国前列，队伍建设方面，全省近3年共举办专题培训班37期，培训人员2490人次。执业监管方面，开展反不正当竞争专项行动；推进司法鉴定场所、鉴定程序规范化建设和司法鉴定管理信息平台建设；近3年来，共处罚5家鉴定机构。

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