土地有“身份”资金有保障 塘约脱贫有底气

多彩贵州网讯（本网记者车璐）红瓦、黄红相间的墙、文化广场、沥青路……您一定不曾想过，这里曾是国家二级贫困村，祖祖辈辈都过着人挑马托牛耕，日出而作日落而息的生活。现如今，平坝市乐平镇塘约村已经摘掉了贫困的帽子，村民们也逐步实现小康梦。

5月9日，2016“多彩贵州有多彩”系列网络文化传播活动之“山地公园省·多彩贵州风”全国网媒贵州行采访团来到塘约村，感受贵州近几年扶贫攻坚的成果。

“山地公园省·多彩贵州风”全国网媒贵州行采访团来到塘约村（本网记者 张玥 林童 摄）

《村规民约》“红九条” 让塘约树新风

“除婚丧嫁娶外，其他任何酒席都不得操办。村民也不得参与除婚丧嫁娶外任何酒席的请客和送礼，以及为操办酒席者提供方便……”在塘约村的文化墙上，《村规民约》醒目的提醒着当地的村民。

2015年，塘约村广征民意，结合村里的实际情况，制定了村规民约。同时，还制定了塘约“红九条”，在引导群众建设文明生活环境的同时，也提高了村民的文明意识，提升了村民的幸福指数。

　　生活越来越好，村民脸上洋溢着幸福的笑容（本网记者张玥 林童 摄）

“如果有违反规定的村民，我们会将他们列入‘黑名单’中，取消享有的荣誉称号及部分优惠政策。直至考察合格后，才能消除‘黑名单’，继续享有我们村支两委提供的服务和国家的优惠政策。”塘约村村支书左文学告诉记者。现在的塘约，村容村貌变美了，邻里关系和谐融洽了，整个村子展现了一幅乡风文明、管理民主、生活幸福的新景象。

“中心”明权属 土地有“身份”

村容村貌变好了，就该想法子让村民们富起来了。针对这个问题，塘约村大胆的率先在全区开展农村土地确权试点工作，并一改往常中心仅是土地“转包站”的功能，将土地流转中心升级为土地确权登记机构，对全村土地精准丈量，为每块土地的面积、形状、位置等信息建立“档案”，制作土地“身份证”，让土地变成了资本流通。

“这样的方式，把千家万户从单打独斗的生产方式转变为连片开发、机械化耕作、规模化经营模式，带领村民逐步走向现代农业发展之路，使‘实产’变‘实权’，‘实权”变’实钱’。”左文学表示，通过这样的方式，让农户们能有资本去借贷，“那怕农户不想种地了，他们也可以用土地抵押带的款项，去做其他生意，增加自己的收入。”

目前，塘约村已确权登记承包土地经营权2604.1亩；林权1270.15亩，其中集体林权376.33亩；宅基地及建设用地94309.93平方米；房屋产权94808.78平方米；集体房屋产权10584平方米，集体荒山106亩。

合作社+金融帮扶 让村民实现“致富梦”

土地有了“身份”，村民有了资金，剩下的就需要产业来帮助村民实现脱贫了。为此，塘约村成立种植专业合作社，按照“稻鱼共生、休闲观光、科技示范”的规划，采取“合作社+基地+农户”、“公司+合作社+农户+市场”等模式，鼓励村民用自己的土地经营权参社入股。

同时，塘约村还成立以村干部、寨老、村民代表为成员的评估小组，根据产量对每亩土地以300元至700元不等分级估价、折算股份，村合作社与农户签订土地入股和其它形式的合作协议后，按照合作社占40%、村民占40%、村集体占20%的4:4:2收益分配模式进行利润分成。“村民们还可以在合作社里打工，增加收入，这样也使村民总收入由‘流转收入=土地收入’变成了‘股份分成+工资收入=土地收入’。”

　　彩色墙壁的小洋楼，使村容村貌变美了（本网记者 张玥林童 摄）

合作社的成立，让塘约村745户2921人以2860亩土地入股，发展2921名社员，吸引10名种养能手入社，招聘60人到基地务工。仅2015年，塘约村集体产生经济效益132万元，解决了180余名村民的就业问题，带动了30余户贫困户脱贫致富，农民人均年纯收入从2013年不到4000元增加到2015年的7859元，名不见经传的“穷山寨”就此变成了和谐富裕的“小康村”，村民们也实现了他们的“致富梦”。

“塘约做的真的很不错，这里的党员也非常有号召力。四川也有需要脱贫的乡镇，这次来正好可以将贵州的经验带回四川做参考，一起打赢脱贫攻坚战。”四川在线的曾东平说道。