“晋江版”社会治理综合保险

案例介绍：

高速发展的晋江经济，在提升人民生活水平的同时，也带来前所未有的安全挑战。近年来，晋江致力于平安建设，建成6万余路联网视频监控、4百余支4千余人的市镇村三级专职巡防队伍，并招募平安志愿者7万余人常态化开展平安志愿服务活动，全市治安防控能力大幅提升，刑事立案数自2011年起保持年均15%以上降幅，“两抢”案件从日均20余起降至7天1起。在2017年度福建省综治三率测评中，晋江群众安全感实现历史突破，首次闯入全省前十，位列泉州第一，并获评全省“平安先进县（市、区）”荣誉称号。

晋江持续深化平安建设、加强和创新社会治理的初心和使命，就是为老百姓创平安、谋幸福。这一点在晋江社会治理综合保险上得到了深刻体现。

晋江社会治理综合保险（简称“社会综治险”）是晋江市政府通过购买商业保险服务的方式，以户为单位为全市人民进行投保，用以弥补群众因盗抢骗、公共安全事件、自然灾害造成的损失。2009年，面对“两抢”案件频发的高压态势，晋江在全省率先试点推行综治险，为受害群众提供补助。经过实践检验，社会综治险完善了社会救助体系，缓解了社会矛盾，得到了人民群众的普遍欢迎。2015年，经充分调研，晋江市政府将社会综治险列为“为民办实事”重点项目予以全市推广，并作为投保人统一出资进行购买，以确保全市人民皆可享受这项平安福利。截至2017年，晋江社会综治险共受理“两抢一盗”和台风、暴雨、火灾等报案1.3万余起，补助损失达1878万余元，为群众带来了更加真切的安全感及更加实在的获得感。

2018年，晋江社会综治险秉承以人民为中心的发展思想，从人民群众最关心的问题入手，先行先试将诈骗案件列入补助项目，并对在校生、孤寡老人或其他特殊困难群体受害者予以全额补助。同时，晋江社会综治险抓住社会大局持续稳定的有利时机，增加了鼓励少发案、创平安及推动多破案、多追赃的正面激励机制，从案后被动补助转向兼具案前主动预防，形成了具有地方特色的保险内容。当前的“晋江版”社会综治险，覆盖了全市户籍人口及实际居住晋江的外来人口，囊括了家庭财产灾害损失、家庭财产盗窃损失、“两抢”案件损失、突发事件损失、政法干部及镇村干部执行公务损失、视频监控系统财产损失、精神障碍患者监护救助、精神障碍患者医疗救助、诈骗案件补助、“六守六无”平安村（社区）奖励、“两抢一盗”案件减损补助等11项内容。这一成果共享新机制，让群众感受到了更有温度、更有内涵、更有示范力的平安晋江，已成为晋江加强和创新社会治理、满足人民群众对平安建设的多样化需求的有力举措。

案例创新：

首创将诈骗案件补助列入保险项目，对在校生、孤寡老人、困难家庭等弱势群体受害者予以全额补助；并增加了鼓励少发案及推动多破案的正面激励机制，从案后被动补助转向兼具案前主动预防功能，形成更加完善的保障体系。

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