保持常态固新风：泉州多措并举立良俗

案例介绍：

改革开放以来，泉州凭借好政策和“爱拼敢赢”的秉性，创造了民营经济发展的奇迹,GDP连续19年领跑全省。随着事业的成功，腰包的充实，“泉州老板”比排场、比阔气，婚丧嫁娶大操大办的不良风气悄然形成，普通百姓背负着沉重的经济负担，却又无力摆脱。

2016年，泉州被中宣部、中央文明办确定为全国农村移风易俗工作试点市。市委、市政府、市文明委认真贯彻落实中央要求，始终坚持大事大抓、突出问题导向，抓关键、重引导，用“五项行动”（核心价值观融入行动、党风政风引领行动、婚丧礼俗整治行动、文化诚信教化行动、文明村镇创建行动）引领，采取“一县一方案”项目化运作，实行“八措”（核心价值的引领、文化活动的浸润、身边榜样的示范、惠民政策的激励、社会舆论的导向、规章制度的约束、人民群众的参与、工作机制的推动）并举，全面、深入、持之以恒推进移风易俗工作。具体举措如下：

1.搞调研，找准问题确定思路。坚持问题导向，通过实地走访、基层座谈了解，全面摸清和掌握泉州市移风易俗工作情况，找准问题，分析根源，确定重点，研究措施办法，形成工作思路举措。

2.高站位，摆上重要议事日程。将移风易俗工作作为正党风、纠“四风”、带民风的重要举措，出台《全市纪检监察机关推动移风易俗工作实施意见，以召开市委移风易俗工作专题会议形式推动工作深入发展。

3.细谋划，综合施措全面推进。通过出台措施方案、组织主题活动、实施长远规划引领、采取项目化运作等方式，让工作目标清晰、有章可循、形成合力。如《关于构建全市移风易俗工作格局的实施方案》等文件，明确到2020年工作的近期、中期、远期目标和具体举措，将工作纳入我市乡村振兴战略总体规划。

4.定目标，项目化运作全面攻坚。在全市实施移风易俗年度工作“一县一方案”举措，要求各县（市、区）采取项目化运作方式，确保一年解决一些问题，力争三年（2017—2019年）解决全市移风易俗工作难点问题。

5.抓关键，党员干部带头引领。出台《泉州市关于规范党员和公职人员操办婚丧喜庆事宜的规定（试行）》，要求党员干部和国家公职人员以身作则，发挥“五带头”作用，并对违规者、查处不力者严肃追责问责。

6.抓自治，健全“一约四会”落地生根。通过引导所有村（居）将移风易俗的内容标准量化细化，纳入村规民约（简称“一约”），把群众意愿固化为共同意志，再通过建立健全村民议事会、红白理事会等“四会”，来监督执行、处罚违约、张榜通报，让群众自我管理、自我约束。

7.把导向，公益文化引领新风。倡导海内外乡贤“不比阔气比公益，不讲私面讲奉献，不炫富有亮作为”。一是把节约下来的数亿元礼俗开支捐赠公益、教育事业；二是深入开展“家+文化”活动，首批建设20个家训家风主题长廊、展馆、公园，实现农村宗祠、古厝家训高悬、家风蔚然。

8.保常态，持续发力久久为功。注重制度建设，将其纳入文明创建管理，开展持续推动和经验交流，组织督查考评，引导媒体营造氛围、严防死守。

9.推立法，工作迈向有法可依。出台专项工作方案，组织开展以移风易俗为主要内容的文明行为促进条例立法调研，推动移风易俗地方立法，明确调研范围与各单位（部门）任务分工、时间节点，实现陈规陋习治理有法可依。

近年来，泉州市移风易俗工作开展正朝着由点到面、由表及里、从治标到治本向转变。群众对于移风易俗工作知晓率、支持率、满意率超过90%，工作经验做法获《人民日报》、新华社、中央电视台新闻联播和焦点访谈栏目等中央主流媒体深度报道，泉州社风民风向上向善，公序良俗逐步形成。

案例创新：

市级采取“一县一方案”项目化运作，针对各自问题的特点，拿出解决标准和措施；各地采取“一镇一策”“一村一策”“一事一法”等有针对性的方法开展工作；创新宣传方式，开展移风易俗主题微电影展评展播等活动。

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