党的十八大报告把社会建设摆在前所未有的突出位置。为贯彻落实党的十八大精神，进一步加强和创新社会管理，昨日我省召开2012广东社会建设创新年会，首批12个社会创新试点项目的名单正式公布。

去年底遴选出的广东省首批23个社会创新观察项目近日接受“大考”——由第三方独立机构选派专家开展评审，各项目创建单位相关负责人进行答辩，最终确定其中12个项目去掉“观察”两字，正式成为“社会创新试点项目”。

观察项目升级过程

●今年初，省社工委从各地市申报的67个项目中遴选出的23个省社会创新观察项目。

●整个评审过程，7个环节一环扣一环。评审内容主要围绕4个方面，包括符合我省关于加强社会建设的“1+7”文件精神、社会效果、可持续发展能力和可推广性。答辩成绩与前期专家实地考察各占50%分值。

●最终，在第一批23个观察项目中，12个被确定为省社会创新试点项目。

从“观察”到“试点”

项目“观察”一年左右接受评审，效果好的才能上升为“试点”

今年初，新揭牌的省社工委向社会推介其从各地级以上市申报的67个项目中遴选出的23个省社会创新观察项目。其中广州、深圳各2个，其他地级市各1个。

项目内容包括社会组织、城市社区治理、农村基层服务管理、外来人口服务管理、社会事业、民生保障、社会管理及其他项目，基本上涵盖了社会建设的主要领域。

记者观察到，看似普通的项目，只因多了“观察”两个字，显出一些特别的深意。一般来说，第一步常常就是建设“试点”项目，而此次一开始遴选出的项目先命名为“观察”项目，这意味着就要“先观察、后试点”。项目“观察”一年左右就要接受评审，效果好的才能上升为“试点”。这里面有差额比例，各创建单位就存在着激烈的竞争。

记者发现，这样的制度设计，从一开始就积蓄起无形的压力。让各地都有观察项目，这是鼓励和保护各地广泛开展社会创新的积极性，先把社会创新的火点起来；再深入看一层，就会发现这并不是在搞“大锅饭”，项目评审升级的时候还要过一关。在竞争压力下，各项目创建单位都卯足劲向前冲、拼命干。这正是科学的机制在发挥着效能。

独立第三方机构实施复评

答辩成绩与前期专家实地考察各占50%分值

本月上旬，当各项目创建单位的负责人坐在独立第三方评审机构专家团面前进行复评答辩时，气氛紧张而激烈。这些负责人犹如接受一场大考，近一年来的项目建设成果则正式接受检验。而在答辩之前，专家团已经到项目点开展了实地考察。

独立第三方机构是经过公开征选确定的中央编译局比较政治与经济研究中心。7名国内知名专家任评委。初评入围的17个地市共19个项目的创办单位参与答辩。

答辩成绩与前期专家实地考察各占50%分值，按综合评分高低形成试点项目建议名单，并通过网络向社会公示。

纵观整个评审过程，7个环节一环扣一环，包括自评、初评、确定入围项目、复评、初审、公示和审定。评审内容主要围绕4个方面，包括符合我省关于加强社会建设的“1+7”文件精神、社会效果、可持续发展能力和可推广性。

最终，在第一批23个观察项目中，12个被确定为省社会创新试点项目。从评选的结果来看，既有珠江三角洲地区的项目，也有粤东西北地区的项目，涵盖了社会组织、社区建设、基本公共服务、异地务工人员服务管理等重点工作领域，具有比较广泛的代表性。

第二批观察项目升级将“网络问政”

去年以来省社工委先后推出三批共100个社会创新观察项目

记者了解到，去年以来，省社工委先后推出三批共100个社会创新观察项目。其中第一批项目面向各地级以上市，实现了项目在全省各地的全覆盖；第二批项目面向省社工委各成员单位，实现了省级部门对项目的广泛参与；第三批项目面向全省各社会组织，实现了项目的社会协同。这种创建方式调动了各地推进社会创新的热情，形成了省市联动、条块结合，共同推进的工作格局。

据悉，在省第二批社会创新观察项目升级时，计划不准备组织第三方机构进行评估，而是由省级各创建单位按照省社工委制定的办法开展自评，并以网络问政的方式将各单位的自评报告进行公示，接受社会评议。省第三批社会创新观察项目的创建单位是社会组织，将会采取类似第一批项目的方式进行评审。

12个试点项目

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